Решение Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2017 года №21-1058/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 21-1058/2017
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Афанасьева И.О. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 ноября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья "Оазис" Афанасьева И. О.,
установил:
Постановлением заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. от 20 июня 2017 года N председатель правления товарищества собственников жилья "Оазис" Афанасьев И.О. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 ноября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Афанасьев И.О. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.
В судебном заседании представитель должностного лица Саласина А.П. - Жигаревич М.В. просила оставить решение судьи без изменения.
Афанасьев И.О., должностное лицо Саласин А.П., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Как следует из материалов дела, 20 апреля 2017 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на основании распоряжения заместителя начальника Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. от 22 марта 2017 года N506-р установлено, что в многоквартирном жилом доме <адрес>, находящегося в управлении ТСЖ "Оазис", председателем правления которого является Афанасьев И.О., подъезды дома находятся в неудовлетворительном состоянии; почтовые ящики частично поломаны, в квартирах N почтовые ящики отсутствуют; оконное стекло между 2 и 3 этажами разбито; на 9 этаже отсутствует загрузочный клапан мусоропровода; придомовая территория находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена мусором. Таким образом, допущены нарушения п.п. 3.2.7, 3.7.1, 4.4.1, 4.4.16, 4.7.1, 4.7.2, 5.9.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170, п.31 Федерального закона от 17 июля 1999 года N176-ФЗ "О почтовой связи".
Факт совершения Афанасьевым И.О. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: заявлением Першиной Е.Ю.; протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ "Оазис"; актом проверки от 20 апреля 2017 года; фототаблицей и другими доказательствами.
Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица административного органа и судьи городского суда о доказанности факта совершения председателем правления товарищества собственников жилья "Оазис" Афанасьевым И.О. инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Афанасьевым И.О. административного правонарушения малозначительным.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо вредных последствий, устранение нарушений, нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, вынесенное по жалобе на это постановление, подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Устное замечание как порицание за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Саласина А.П. от 20 июня 2017 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья "Оазис" Афанасьева И. О. - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Афанасьева И.О. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка