Решение Астраханского областного суда от 27 декабря 2019 года №21-1056/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 21-1056/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Суфиомаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЭКОЦЕНТР" на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЭКОЦЕНТР",
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130191024031458 (УИН) от 24 октября 2019 года ООО "ЭКОЦЕНТР" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 24 октября 2019 года изменено, переквалифицированы действия ООО "ЭКОЦЕНТР" на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе защитником ООО "ЭКОЦЕНТР" ставится вопрос об отмене решения районного суда ввиду их незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 перевозка крупногабаратных и тяжеловесных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.
Статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 30 сентября 2019 года в 14:54 по адресу: Приволжский район, автодорога "Восточный обход города Астрахани" от автодороги Астрахань-Красный Яр до автодороги Астрахань-Зеленга" км. 7+300, транспортное средство (автопоезд) МК 4454-06 (на шасси КАМАЗ 53605-L4), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО "ЭКОЦЕНТР", в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигалось с превышением нагрузки на ось N 2 на 12,6% (11,26т при предельно допустимой 10т), параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением правительства РФ N 272 от 15 апреля 2011 года), акт N 49554 "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от 1 октября 2019 года.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, - "ИВС ВИМ", поверка которого действительна до 12 декабря 2019 года.
При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении районный суд переквалифицировал действия ООО "ЭКОЦЕНТР" с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование необходимости квалифицировать действия общества по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд первой инстанции исходил из положений статьи 3 и статьи 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым выдача специального разрешения предусмотрена в отношении неделимого груза.
Вместе с тем, как видно из материалов дела перевозимый груз (твердые коммунальные отходы) является делимым, в связи, с чем выводы суда являются правильными, основанными на законе и материалах дела.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку.
Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Как видно из материалов дела транспортное средство собственником, которого является ООО "ЭКОЦЕНТР", двигалось с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства марки МК 4454-06 с грузом на 12,6%.
Доводы жалобы о том, что нарушен порядок осуществления весогабаритного контроля транспортного средства, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.
Довод жалобы о том, что акт измерения и проверки параметров транспортных средств не исследовался противоречит материалам дела об административном правонарушении.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном решении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЭКОЦЕНТР" - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н.Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка