Решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2014 года №21-1055/2014

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2014 года Дело N 21-1055/2014
 
19 ноября 2014 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. Ихьяевой Н.М. на определение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 22 августа 2014 года по жалобе генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю от 10 апреля 2014 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю от 10 апреля 2014 года № 03-076/2014 должностное лицо - генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго» Попов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, Попов А.Л. обратился в суд с жалобой о его отмене.
определением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 22 августа 2014 года жалоба Попова А.Л. возвращена заявителю.
В жалобе на судебное определение представителем генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. Ихьяевой Н.М. ставится вопрос о его отмене как незаконного.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Попова А.Л. - Ихъяевой Н.М., инспектора Росприроднадзора - Переверзева С.А., прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю от 10 апреля 2014 года № № должностное лицо - генеральный директор КГУП «Примтеплоэнерго» Попов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
Полагая постановление должностного лица административного органа незаконным, защитник генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. Ихьяева Н.М. обратилась в суд с жалобой.
Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда исходил из того, что к жалобе на постановление административного органа не приложена доверенность, подтверждающая полномочия Ихьяевой Н.М. на подачу такой жалобы от имени Попова А.Л.
Указанный вывод судьи нельзя признать правильным, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Частью 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
В силу части 1 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).
Согласно позиции Верховного суда РФ, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекса РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
В силу части 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель (часть 2). Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (часть 3).
В материалы дела представлена копия доверенности, выданная генеральным директором КГУП «Примтеплоэнерго» Поповым А.Л., заверенная организацией по месту его работы, предусматривающая полномочия Ихъяевой Н.М. обжаловать судебные акты, подписывать заявления, жалобы, ходатайства. Отсутствие конкретизации видов судопроизводств, в рамках которых вынесены решения, право обжаловать которые предоставлено доверителю, дают основания полагать, что Ихьяева Н.М. была наделена Поповым А.Л. правом представлять его интересы в судах общей юрисдикции со всеми правами, включая право обжалования, во всех судопроизводствах, включая и административное.
Учитывая изложенное, поскольку материалы дела содержат доверенность, выполненную с соблюдением требований вышеперечисленных правовых норм, определение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 22 августа 2014 года подлежит отмене, а жалоба защитника генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. Ихьяевой Н.М. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю от 10 апреля 2014 года № № направлению в суд для решения вопроса о принятии к производству.
Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
определение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 22 августа 2014 года отменить.
Жалобу защитника генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. Ихьяевой Н.М. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Приморскому краю от 10 апреля 2014 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить в Первореченский районный суд города Владивостока для решения вопроса о принятии к производству.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка