Решение Пермского краевого суда от 02 сентября 2019 года №21-1054/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2019 года Дело N 21-1054/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ГУРУ" Ижгузина И.Н. на постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 21.05.2019, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18.07.2019, вынесенных в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГУРУ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установила:
постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми NП15-18/76 от 21.05.2019 Общество с ограниченной ответственностью "ГУРУ" (далее - ООО "ГУРУ", общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18.07.2019, вынесенным по результатам пересмотра, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица Ижгузин И.Н. просит об изменении состоявшихся по делу актов, полагая о суровости назначенного наказания.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица Ижгузин И.Н. доводы жалобы поддержал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Ижгузин И.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил.
Согласно п.11.3.3 Правил, изменения фасада здания, строения, сооружения (ремонт фасада, размещение вывески, не соответствующей установленным стандартным требованиям, установка и эксплуатация рекламной конструкции) допускается при условии разработки проекта колерного паспорта (проекта изменений в колерный паспорт).
Согласно п.2.1.6 Правил, вывеска - информационная конструкция, размещаемая на здании, строении, сооружении и не содержащая сведений рекламного характера.
Вывески, размещаемые на фасадах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленным Правилами, либо колерному паспорту, разработанному в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми (п. 11.4.3 Правил).
Как следует из материалов дела, 04.04.2019 в 14 часов 00 минут при плановом (рейдовом) осмотре территории Свердловского района г. Перми комиссией администрации Свердловского района г. Перми выявлен факт нарушения юридическим лицом п.п. 11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265, выразившимся в размещении на входной группе здания по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект дом 71 вывески, не соответствующей пп.3.8 Стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации, утвержденных постановлением Администрации г. Перми от 25.10.2016 N958.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом в отношении ООО "ГУРУ" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и последующего привлечения юридического лица к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив факт несоблюдения ООО "ГУРУ" требований п.11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, коллегиальный орган и судья районного суда с учетом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ пришли к обоснованному выводу о наличии в его действиях, состава вмененного административного правонарушения.
Относительно существа вмененных нарушений доводы в жалобе не приводятся.
Административное наказание ООО "ГУРУ" назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" для юридических лиц, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.
Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, отсутствуют, равно как и совокупность обстоятельств, влекущих замену назначенного административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, на что обосновано указано в решении районного суда.
В то же время, следует согласиться с доводами жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств создания угрозы жизни и здоровью людей в результате совершения выявленного правонарушения, так как в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям состоит именно в пренебрежительном отношении общества к исполнению обязанностей, по надлежащему содержанию фасада здания, что негативно влияет на внешний облик объекта, пренебрежительном отношении хозяйствующего субъекта к своим обязанностям по соблюдению требований законодательства о благоустройстве. Состав правонарушения является формальным, не требует обязательного наступления вредных последствий.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ГУРУ" допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 21.05.2019, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18.07.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ГУРУ" Ижгузина И.Н. - без удовлетворения.
Судья - подпись - Е.И.Тотьмянина
Копия верна: судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка