Решение Самарского областного суда от 18 июня 2020 года №21-1053/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 21-1053/2020
Судья Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. на определение Ленинского районного суда г.Самары от 27.04.2020 г., которым жалоба на постановление старшего инспектора ОНД и ПР по г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области N от 06.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. возвращена без рассмотрения по существу,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ОНД и ПР по г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области N от 06.03.2020 г. должностное лицо - директор ООО "Египтянка" Протазова Ю.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Директором ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. в Ленинский районный суд г.Самары подана жалоба на вышеуказанное постановление должностного лица.
Определением Ленинского районного суда г.Самары от 27.04.2020 г. жалоба на постановление должностного лица от 06.03.2020 г. возвращена без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, директор ООО "Египтянка" Протазова Ю.К. указывает, что постановление должностного лица получено 06.04.2020 г., жалоба на данное постановление подана 15.04.2020 г., в связи с чем жалоба на постановление должностного лица подана в установленный законом срок; просит определение районного суда отменить с возвращением материалов дела в районный суд со стадии принятия жалобы.
Проверив представленные материалы дела, выслушав директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. в поддержание доводов жалобы, возражения Раскина А.В. - представителя ОНД и ПР по г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности, прихожу к следующему выводу.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на такие постановления, по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Из материалов дела следует, что 06.03.2020 г. старшим инспектором ОНД и ПР по г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области в отношении директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На указанное постановление директором ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. подана жалоба, направленная согласно штампу на копии почтового конверта в Ленинский районный суд г.Самары 15.04.2020 (л.д.67), которая определением судьи районного суда от 27.04.2020 г. возвращена в адрес заявителя для устранения недостатков, поскольку срок обжалования данного постановления, по мнению судьи районного суда, пропущен, ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление не представлено.
Однако из приложенных к настоящей жалобе документов следует, что копия постановления должностного лица от 06.03.2020 г., направленная заказным почтовым отправлением 06.03.2020 г., получена директором юридического лица 06.04.2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании заказного почтового отправления (почтовый идентификатор N), предоставленного официальным сайтом Почта России (л.д.25).
Жалоба на вышеуказанное постановление подана директором юридического лица 15.04.2020 г. (л.д.67), то есть с соблюдением срока, предусмотренного положениями ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, вывод судьи районного суда о пропуске директором ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. срока обжалования постановления должностного лица является преждевременным и сделан судом без учета указанных обстоятельств.
На основании изложенного, определение Ленинского районного суда г.Самары от 27.04.2020 г. является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а жалоба заявителя подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. удовлетворить.
Определение Ленинского районного суда г.Самары от 27.04.2020 г.,которым жалоба на постановление старшего инспектора ОНД и ПР по г.о. Самара ГУ МЧС, России по Самарской области N от 06.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. возвращена без рассмотрения по существу отменить.
Направить материалы дела с жалобой директора ООО "Египтянка" Протазовой Ю.К. на постановление должностного лица в Ленинский районный суд г.Самары для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка