Определение Псковского областного суда от 28 мая 2018 года №21-105/2018

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 мая 2018 года Дело N 21-105/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семёнова Алексея Геннадьевича на определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 20 февраля 2018 года об отказе Семёнову А.Г. в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением специалиста-эксперта Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 ноября 2017 года Семёнов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.
Правонарушение выразилось в осуществлении перевозки тяжеловесного груза транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Семёнову А.Г. без специального разрешения.
10 января 2018 года Семёнов А.Г. в электронном виде направил в Псковский районный суд жалобу на указанное постановление и одновременно просил восстановить срок для обжалования.
Ходатайство мотивировано тем, что заявитель в установленный срок подать жалобу на постановление не мог, поскольку копия постановления была получена его отцом - Семёновым Г.А. и передана ему только 10 декабря 2017 года.
Определением судьи Псковского районного суда от 20 февраля 2018 года Семёнову А.Г. отказано в восстановлении срока обжалования постановления.
В жалобе в Псковский областной суд, Семёнов А.Г. просит об отмене определения судьи и о восстановлении срока обжалования постановления. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Обжалуемое определение судьи мотивировано отсутствием уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы.
Данный вывод судьи районного суда обоснован.
Как следует из материалов дела постановление о назначении административного наказания Семенову А.Г. вынесено 15 ноября 2017 года.
В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Семёнов Алексей Геннадьевич зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, д.<данные изъяты>, корп.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>.
16 ноября 2017 года Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Псковской области копия постановления направлена по месту регистрации ИП Семенова А.Г. и получена адресатом 23 ноября 2017 года, что подтверждается копией почтового уведомления и отчета об отслеживании почтового отправления.
Довод жалобы о пропуске процессуального срока обжалования постановления, в связи с тем, что копия постановления была передана ему только 10 декабря 2017 года, обоснованно не принят судьёй районного суда во внимание.
Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Псковской области копия постановления направлена заявителю в сроки, установленные частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ. Отделением почтовой связи почтовое отправление доставлено в соответствии с указанным на нём адресом.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований полагать, что определение судьи Псковского районного суда может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя в указанном в жалобе аспекте, поскольку конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению устанавливать сроки обращения в суд. Указанный срок определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 46 Конституции Российской Федерации.
Утверждение заявителя о том, что отказ в рассмотрении жалобы по существу нарушает его право на судебную защиту, несостоятелен.
Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, право на доступ к правосудию (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950) не является абсолютным и может подлежать ограничениям при условии, что последними государство преследует какую-либо правомерную цель, и эти ограничения являются пропорциональными.
Установление процессуальных сроков обращения в суд с жалобой имеют целью обеспечение принципа правовой определенности и сами по себе не могут нарушать конституционные права заявителя на судебную защиту.
Принимая во внимание, что заявителем в жалобе не приведены новые доводы, свидетельствующие об уважительности пропуска срока обжалования постановления, оснований для отмены определения судьи районного суда от 20 февраля 2018 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 20 февраля 2018 года об отказе Семёнову А.Г. в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Семенова А.Г. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка