Решение Приморского краевого суда от 05 октября 2017 года №21-1051/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 21-1051/2017
 
5 октября 2017 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Доленко Е.В. на решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...»,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Доленко Е.В. от 6 июня 2017 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Авраменко О.В. от 13 июля 2017 года, юридическое лицо - КГБУЗ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года вынесенное в отношении КГБУЗ «...» постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, ставится вопрос об отмене решения судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УМВД России по Приморскому краю Зорина А.Ю., возражения защитника КГБУЗ «...» Василенко С.К., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении КГБУЗ «...» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, имели место 30 мая 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения КГБУЗ «...» к административной ответственности по настоящему делу истек 30 июля 2017 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда, отменившего вынесенное по делу постановление, и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.
Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, в данном случае в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены решения судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года не имеется.
Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи.
Как следует из материалов дела, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года принято в отношении постановления должностного лица от 6 июня 2017 года. В то время как предметом обжалования являлось не только указанное постановление, но и решение вышестоящего должностного лица от 13 июля 2017 года, в отношении которого процессуальное решение судьей не принято.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая, что прекращение производства по делу об административном правонарушении предполагает отмену всех состоявшихся по делу актов, полагаю возможным дополнить резолютивную часть решения судьи указанием об отмене решения вышестоящего должностного лица - начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 13 июля 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...» изменить.
Дополнить резолютивную часть решения указанием об отмене решения начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 13 июля 2017 года.
В остальной части решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 17 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка