Решение Пермского краевого суда от 15 декабря 2020 года №21-1050/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 21-1050/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлевой Юлии Андреевны на постановление старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 01.08.2020, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.10.2020, вынесенные в отношении Яковлевой Юлии Андреевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 01.08.2020 N 18810059200003517807 Яковлева Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.10.2020 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Яковлева Ю.А. просит принятые по делу акты отменить, считая их незаконными и прекратить производство по делу, указав что участок дороги, на котором произошло ДТП, имеет асфальтовое покрытие, знаки приоритета отсутствуют, по нему возможно осуществление сквозного движения транспортных средств, данный участок дороги является пересечением равнозначных дорог, в связи с чем, у второго участника ДТП преимущественное право проезда перекрестка отсутствовало.
При рассмотрении жалобы в краевом суде, Яковлева Ю.А., второй участник ДТП Д., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, заслушав инспектора ДПС А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
В соответствии с пунктом 13.9 Правил, на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.
В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Как следует из постановления должностного лица, 01.08.2020 в 17 часов 40 минут в районе дома 1а по улице Гашкова в г. Перми, водитель Яковлева Ю.А., управляя транспортным средством марки "VOLKSWAGEN PASSAT", государственный регистрационный знак **, при выезде со второстепенной дороги на главную, не предоставила преимущество в движении, не уступила дорогу транспортному средству марки "ВАЗ-219010", государственный регистрационный знак **, под управлением Д., совершив с ним столкновение.
Признавая Яковлеву Ю.А. виновной по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что в нарушение требований пункта 13.9 Правил дорожного движения она, управляя транспортным средством при выезде со второстепенной дороги не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся по главной дороге.
Вместе с тем с учетом фактических обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и настоящего дела выводы должностного лица и судьи районного суда о нарушении Яковлевой Ю.А. положений пункта 13.9 Правил дорожного движения обоснованными признать нельзя.
В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения главная дорога это дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой.
Как следует из объяснений Яковлевой Ю.А., она, управляя транспортным средством марки "VOLKSWAGEN PASSAT", государственный регистрационный знак **, двигалась со стороны улицы Кирпичный завод в сторону улицы Гашкова, выехала на нерегулируемый перекресток, и в соответствии с требованиями пунктов 8.9, 13.11 Правил дорожного движения, убедившись в отсутствии запрещающих знаков со стороны улицы Кирпичный завод, и отсутствии автомобилей, приближающимся справа, совершала маневр поворота налево, указав на то, что обе дороги имеют асфальтовое покрытие.
Согласно объяснениям водителя, Д., он, управляя транспортным средством марки "ВАЗ-219010", государственный регистрационный знак **, двигался вниз по ул. Гашкова, автомобиль под управлением Яковлевой Ю.А., выехал со стороны ул. Кирпичный завод вверх на ул. Гашкова.
Исходя из содержания схемы места происшествия, фотоснимков и объяснений участников дорожно-транспортного происшествия перекресток является нерегулируемым, знаки приоритета отсутствуют.
Проектом организации дорожного движения на перекрестке дорог улиц Гашкова - Кирпичный завод в г.Перми знаки приоритета не предусмотрены.
Согласно перечня автомобильных дорог, утвержденного постановлением администрации г.Перми N 298 от 02.06.2009, дорога по улице Гашкова относится ко 2 категории, по улице Кирпичный завод дорога относится к 4 категории.
Таким образом, на момент столкновения транспортных средств перед выездом на перекресток для обоих водителей никаких дорожных знаков, свидетельствующих о том, какая дорога является главной, а какая второстепенной, не имелось.
Выводы должностного лица ГИБДД и судьи районного суда о том, что перекресток улиц Гашкова - Кирпичный завод является не равнозначным, имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами не подтвержден. Доводы Яковлевой Ю.А. о том, что дорога по улице Кирпичный завод имеет асфальто-бетонное покрытие не опровергнуты, в связи с чем отсутствуют основания считать, что водителем Яковлевой Ю.А. были нарушены требования п.13.9 ПДД.
Указанные доводы и обстоятельства, на которые ссылалась Яковлева Ю.А. при рассмотрении дела должностным лицом и при рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда, должной оценки не получили.
Утверждение инспектора ДПСА. о том, что дорога по улице Кирпичный завод имеет грунтовое покрытие (глина) надлежащими доказательствами не подтверждено.
Таким образом, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, постановление от 01.08.2020, решение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 22.10.2020 подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлевой Ю.А. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты (пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 01.08.2020, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.10.2020 отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлевой Ю.А. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка