Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года №21-1050/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 21-1050/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре Ганиевой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кульсинбаева Ф.К. на решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Аграрная фирма Удряк" Кульсинбаева ФК,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Лукманова Ш.А. N... от 29 апреля 2019 г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Аграрная фирма Удряк" (далее - ООО "Аграрная фирма Удряк") Кульсинбаев Ф.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
11 августа 2020 г. Сафаргалиевым Р.Р. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Лукманова Ш.А. N... от 29 апреля 2019 г., в котором он просит постановление отменить.
Решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 г. ходатайство Сафаргалиева Р.Р. удовлетворено, восстановлен срок для подачи жалобы, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) Лукманова Ш.А. N... от 29 апреля 2019 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Кульсинбаев Ф.К. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об его незаконности.
Кульсинбаев Ф.К., Сафаргалиев Р.Р., должностное лицо Лукманов Ш.А. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Кульсинбаева Ф.К. Салимова А.С., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судья районного суда, удовлетворяя жалобу Сафаргалиева Р.Р., сослался как на доказательства возбуждения уголовного дела в отношении Кульсинбаева Ф.К. ксерокопии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 5 декабря 2019 г. (л.д. 17), постановления о привлечении Кульсинбаева Ф.К. в качестве обвиняемого от 21 августа 2020 г. (л.д. 18-36), постановления о признании Сафаргалиева Р.Р. потерпевшим (л.д. 37-39), которые надлежащим образом не заверены. Также приобщенные к делу ксерокопии материалов дела об административном правонарушении (л.д. 53-66) надлежащим образом не заверены. Отметок на указанных ксерокопиях о том, что они судьей районного суда сверены с оригиналами, подлинность их проверена, также не имеется.Незаверенные ксерокопии документов не позволяют принимать их во внимание, как не отвечающие требованиям допустимости доказательств.
Довод жалобы Кульсинбаева Ф.К. о том, что у Сафаргалиева Р.Р. отсутствовало право обжалования постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, является несостоятельным.
В силу положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из ч. 3 ст. 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Сафаргалиев Р.Р., будучи работником ООО "Аграрная фирма Удряк" в период, относящийся к событию административного правонарушения, генеральный директор которого привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за наличие задолженности по заработной плате перед работниками, в том числе и перед Сафаргалиевым Р.Р., является потерпевшим по данному делу об административном правонарушении.
Право потерпевшего на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Непривлечение потерпевшего к участию в деле об административном правонарушении на стадиях возбуждения и рассмотрения не лишает его права на получение копии постановления и обжалования.
Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Сафаргалиева Р.Р. на постановление должностного лица.
Учитывая изложенное, решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Кульсинбаева Ф.К. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела следует принять во внимание изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Аграрная фирма Удряк" Кульсинбаева ФК отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Галикеев Р.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка