Определение Самарского областного суда от 15 июля 2021 года №21-1046/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2021 года Дело N 21-1046/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вейнерт В.В. в интересах ООО "УК "ЖЭК" на решение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 01 апреля 2021 года, которым
постановление N 786 от 18.01.2021 года о привлечении юридического лица ООО "УК "ЖЭК" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - оставлено без изменения,
установил
Постановлением N 786 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти Самарской области по пожарному надзору Перфилова А.А. от 18.01.2021 года, юридическое лицо ООО "УК "ЖЭК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей.
Решением судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 01 апреля 2021 года, указное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением районного суда, защитник Вейнерт В.В. в интересах ООО "УК "ЖЭК" подал жалобу в Самарский областной суд, в которой просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав Вейнерт В.В., представившую доверенность N 01-26-02/2020 от 20.02.2020 года, прихожу к следующим выводам.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления (решение) по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с пп.1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 в ред. ФЗ N 40 от 19.12.2013 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как видно из материалов дела, жалоба на решение районного суда подписана и подана защитником Вейнерт В.В. в защиту интересов ООО "УК "ЖЭК" на основании доверенности N 01-26-02/2020 от 20 февраля 2020 года.
Согласно указанной доверенности Общество с ограниченной ответственностью ООО "Управляющая Компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс" доверяет Вейнерт В.В. быть представителем во всех компетентных органах, учреждениях, организациях, в том числе в суде общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, федеральном суде, мировом, верховном, конституционном, европейском суде по правам человека, министерстве имущественных отношений, ДФГУП СЦТИ, органах государственной власти и местного самоуправления, органах регистрации актов гражданского состояния, с любыми физическими лицами, юридическими лицами любой формы собственности и организационно-правовой формы на территории Российской Федерации, в том числе в органах ГИБДД и его структурных подразделениях, в отделе проведения экспертиз, в отделе проведения судебно-медицинских экспертиз, перед предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими оценочную деятельность, сервисных центрах, архивах, нотариальных конторах, ЗАГС, УФМС, ИФНС, во всех страховых компаниях, их филиалах, в РСА, правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, ОВД, МВД, ГПН ГУ МЧС России, СЭС, УФССП, ПФ РФ, Военном комиссариате, органах здравоохранения, кредитных учреждениях, торговых организациях всех форм собственности, по вопросам ведения всех дел, в том числе гражданских, административных, уголовных, со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, административному истцу и ответчику, третьему лицу по административному иску, в том числе подписания и подачи искового заявления, административного иска, заявления об установлении юридического факта, заявления о применении мер обеспечения иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, любых иных заявлений и ходатайств, передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, в том числе административного встречного иска, с правом полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшение их размера, с правом полного или частичного отказа или изменения административных исковых требований, заключения мирового соглашения, на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, признания иска, изменения предмета или основания иска и административного иска, на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалования судебного акта, решения, определения, постановления, с правом подачи апелляционной, кассационной, частной, надзорной жалобы, жалобы в Конституционный Суд, ознакомления с материалами гражданского, уголовного, административного, арбитражного, банкротного и иного дела в суде, с правом делать выписки и снимать с них копии, заявлять отводы, представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с ходатайствами и доказательствами иных участников процесса, истребованных по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы всем участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и видео протоколирования хода судебного заседания, представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и видео протоколирования, давать объяснения суду в устной и письменной форме, возражать против доводов и ходатайств других лиц, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу, в том числе административному, судебных актах и получать их копии, знакомиться с особым мнением судьи по административному делу, обжаловать судебные акты, касающиеся прав, свобод и законных интересов доверителя, пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Арбитражным кодексом РФ, иными законами, для чего делегирую право на подачу от имени доверителя заявления об обработке персональных данных, предоставляю право получать необходимые справки и документы, подавать от имени доверителя заявления, быть представителем во всех необходимых для этого учреждениях, предприятиях, организациях, правоохранительных органах, а также участвовать в исполнительном производстве со всеми правами, предоставленными законом сторонам при совершении исполнительных действий: с правом предъявления исполнительного документа ко взысканию, с правом получения присужденного имущества или денег, в том числе по исполнительным листам, с правом знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, заверять копии, предоставлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникшим в ходе исполнительного производства, возражать против доводов и ходатайств других лиц, участвующих в исполнительном производстве, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, с правом подписи, и выполнения всех иных действий и формальностей, связанных с указанным поручением.
Вместе с тем, указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении привлекаемым к ответственности лицом не делегировались (КоАП РФ).
Не представлено иной доверенности и в настоящее судебное заседание.
Исходя из изложенного, в принятии указанной жалобы к производству суда следует отказать, разъяснив заявителю требования ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
прекратить производство по жалобе защитника Вейнерт В.В. в интересах ООО "УК "ЖЭК" на решение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 01 апреля 2021 года.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка