Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 21-1046/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 21-1046/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Елисеева Юрия Николаевича на решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 17.09.2018 и постановление административной комиссии Добрянского городского округа от 11.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Добрянского городского округа от 11.04.2018 N18030019-26н Елисеев Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 17.09.2018, принятым по результатам пересмотра дела по жалобе Елисеева Ю.Н., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Елисеев Ю.Н. просит отменить решение судьи районного суда, постановление коллегиального органа, полагая их незаконными. Указывает на то, что в доме N** по ул. **** г. Добрянка он не зарегистрирован. Стоянка для сбора и вывоза мусора на ул. **** не организована, жильцы домов по данной улице вынуждены носить мусор на другую улицу города.
В судебном заседании в краевом суде, Елисеев Ю.Н., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав председателя административной комиссии Добрянского городского поселения А., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Решением Думы Добрянского городского поселения от 27.08.2015 N 260 утверждены Правила обращения с отходами на территории Добрянского городского поселения (далее - Правила обращения с отходами).
Указанные Правила обращения с отходами разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами и регулируют правоотношения, связанные с организацией сбора, вывоза (транспортировкой) на территории Добрянского городского поселения (п. 1.1).
В соответствии с п. 4.4.1 Правил обращения с отходами юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, проживающие в частном или (муниципальном) жилищном фонде, заключают договор с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 14.02.2018 Елисеев Ю.Н., являясь собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ****, не заключил договор на транспортировку твердых коммунальных отходов с оператором по обращению с отходами, чем нарушил п. 4.4.1 Правил обращения с отходами.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Елисеева Ю.Н. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и привлечения его к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив факт несоблюдения Елисеевым Ю.Н. требований Правил обращения с отходами, направленных на сокращение объемов их образования, сбережение природных ресурсов, повышение эффективности использования отходов производства и потребления в процессе хозяйственной деятельности, предупреждение вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду, повышение экологической культуры населения, судья районного суда обоснованно согласился с выводом административной комиссии о наличии в действиях Елисеева Ю.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Вопрос о наличии вины Елисеева Ю.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении, не усматривается.
Правила обращения с отходами, нарушение которых вменено Елисееву Ю.Н., являются действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то есть обязательным к применению, в том числе, физическими лицами. Правила обращения отходов в этой части не признаны недействующими. Данные Правила прямо указывают на наличие, в том числе, у физических лиц обязанности заключить соответствующий договор. При таких обстоятельствах Елисееву Ю.Н. следовало руководствоваться положениями Правил обращения с отходами.
В данном случае имеет значение факт отсутствия заключенного Елисеевым Ю.Н., который является собственником индивидуального жилого дома, договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, вопреки установленной обязанности. Последнее подтверждается представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела: сообщением ООО "***" от 14.02.2018 N 191, другими доказательствами. Елисеев Ю.Н. не оспаривает факт отсутствия заключенного договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу места нахождения его дома.
Постановление о привлечении Елисеева Ю.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено административной комиссией Добрянского городского округа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК.
В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, основаны на неверном применении норм материального права.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Елисеева Ю.Н. к административной ответственности, не допущены.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 17.09.2018, постановление административной комиссии Добрянского городского округа от 11.04.2018 оставить без изменения, жалобу Елисеева Юрия Николаевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
