Определение Костромского областного суда от 06 декабря 2018 года №21-1045/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2018 года Дело N 21-1045/2018
Судья Костромского областного суда Панов О.А., рассмотрев ходатайство начальника управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее ДПР Костромской области) Простова С.М. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 08 октября 2018 года,
установил:
постановлением начальника управления ДПР Костромской области Простова С.М. от 27 июля 2018 года N 129 Митрофанов В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 08 октября 2018 года постановление должностного лица отменено, а производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Митрофанова В.К. состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, 17 октября 2018 года начальник ДПР Костромской области Беляев А.В. обжаловал его в Костромской областной суд.
Определением судьи Костромского областного суда от 01 ноября 2018 года жалоба директора ДПР Костромской области возвращена заявителю, поскольку принесена с нарушением требований ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, т.е. должностным лицом, не имеющим полномочий.
09 ноября 2018 года Простов С.М. обратился в Костромской областной суд с жалобой на решение судьи от 08 октября 2018 года и ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование.
Выслушав заявителя, его представителя Пророкову Е.Н., поддержавших доводы о восстановлении срока на обжалование, представителя Митрофанова В.К. по доверенности Горева А.В., возражавшего в восстановлении срока на обжалование, проверив доводы о причинах пропуска срока на обжалование, прихожу к выводу об отказе в его восстановлении по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (части 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия решения суда должностному лицу ДПР Костромской области направлена и получена в установленный законом срок, достаточный для обжалования решения суда, поскольку жалоба на решение подана 17 октября 2018 года. Каких-либо данных о том, что копия решения суда заявителю не передавалась или не могла быть передана по уважительным причинам для ознакомления и своевременного обжалования, в материалах дела не содержится, в ходатайстве они не приведены и при настоящем рассмотрении заявителем и его представителем не заявлены.
Согласно приказу N 400-к от 31 октября 2018 года (л.д. 54) Простов С.М. был направлен в командировку в г. Москву на один день 01 ноября 2018 года.
Административное законодательство не предусматривает произвольное принятие решения судом о восстановлении срока на обжалование при отсутствии на это уважительных причин. Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Первоначальное обращение с жалобой лицом, не имеющим полномочия на обжалование, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителю были созданы все условия для реализации его права на обжалование решения суда, и он имел возможность в установленный законом срок реализовать свое право на обжалование.
В этой связи доводы заявителя о восстановлении срока на обжалование являются необоснованными.
Жалоба на указанное решение заявителем направлены 09 ноября 2018 года, то есть со значительным пропуском установленного срока и на момент подачи жалобы решение суда уже вступило в законную силу. Порядок обжалования постановлений и решений, вступивших в законную силу, определён ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Других оснований, свидетельствующих о невозможности своевременного обжалования решения суда, заявителем не представлено.
С учётом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи - не имеется.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3 КоАП РФ,
определил:
в удовлетворении ходатайства начальника управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Простова С.М. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Макарьевского районного суда Костромской области от 08 октября 2018 года - отказать.
Судья Костромского областного суда О.А. Панов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка