Решение Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2018 года №21-1043/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 21-1043/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении специалиста контрактной службы КГКУ "Хабаровскуправтодор" Шаруевой М.Л.,
установил:
16 мая 2018г. постановлением и.о.прокурора Кировского района г.Хабаровска Загороднюка Е.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - специалиста контрактной службы КГКУ "Хабаровскуправтодор" (далее - Учреждение) Шаруевой М.Л. (л.д.8-11).
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. от 03 июля 2018г. Шаруева М.Л. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей (л.д.16-21).
Шаруева М.Л. признана виновной в том, что являясь ответственным должностным лицом Учреждения за подготовку и размещение в ЕИС протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок, в нарушение требований ч.10 ст. 83 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: в выписке из протокола проведения запроса предложений от 04 июля 2017г. и протоколе от 05 июля 2017г. не указала основания отстранения участников запроса котировок от участия в закупке.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 августа 2018г. постановление должностного лица Главного контрольного управления отменено, производство по делу прекращено, в связи с малозначительностью административного правонарушения (л.д.87-91).
Шарова О.А. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой, выражая несогласие с применением судьей ст.2.9 КоАП РФ, просит решение судьи районного суда отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Лозовицкой А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10000 руб.
Изложенные в постановлении должностного лица административного органа обстоятельства совершения инкриминируемого Шаруевой М.Л. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном решении.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии Шаруевой М.Л. состава инкриминируемого правонарушения.
Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья районного суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, не выявил наличие вредных последствий и угрозы их наступления, учел отсутствие возражений со стороны ООО "ДЭСК" и ООО "ПМК" относительно отклонения поданных ими заявок на участие в закупке.
Установленные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем суд первой инстанции посчитал возможным освободить Шаруеву М.Л. от административной ответственности, по причине малозначительности правонарушения.
Выводы судьи районного суда мотивированы и согласуются с материалами дела, вследствие чего оснований для переоценки выводов судьи первой инстанции, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Шаруевой М.Л. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края Шаровой О.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка