Решение Забайкальского краевого суда от 29 марта 2021 года №21-104/2021

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 марта 2021 года Дело N 21-104/2021
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 29 марта 2021 года жалобу исполняющего обязанности директора ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" Скипина А.В. на решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Мебельный комбинат "Рассвет" (далее ООО МК "Рассвет"),
установил:
постановлением N 170 от 17 августа 2020 г. исполняющего обязанности директора ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" ООО МК "Рассвет" признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд исполняющий обязанности директора ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" Скипин А.В. просит решение суда отменить.
ООО МК "Рассвет" о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего защитника в краевой суд не направило.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 8.32 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
По делу установлено, что 22 января 2020 г. в 16 часов 40 минут был проведен плановый рейдовый осмотр должностными лицами ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" на территории Катангарского участкового лесничества, Петровск-Забайкальского лесничества на лесном участке в квартале 76 выделе 14, выявлено нарушение, которое выразилось в складировании заготовленной древесины в непосредственном прилегании к стене смешанного леса без отделения, складируемой древесина и порубочных остатков, минерализованной полосой и отсутствия отступа от стены леса (навал на стены леса) на площади 0.2 га
Договор аренда лесного участка, где выявлено нарушение, заключен с ООО МК "Рассвет".
Таким образом, ООО МК "Рассвет" нарушило п. 21, п.п. "б" п. 17 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 и тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришла к выводу, что нарушен порядок проведения рейдового осмотра лесного участка и составления акта осмотра, так как в адрес ООО МК "Рассвет" за 10 дней до проведения осмотра не направлено уведомление об осмотре, что является нарушением п. 4 Приложения N 4 к Приказу N 367, а также проведен осмотр в снежный период, что является нарушением п. 5 Приложения N 4 Приказа N 367.
С данными выводами судья краевого суда не соглашается по следующим основаниям.
Порядок осмотра лесосеки утвержден приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
Пункты 4,5 Приложения N 4 к Приказу N 367 действительно утвержден порядок осмотра лесосек, однако сотрудники Петровск-Забайкальского лесничества проводили рейдовые мероприятия в лесах в рамках лесного контроля, для выявления и пресечения нарушений лесного законодательства. Данные мероприятия проводились в рамках статьи 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", где закреплено право проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков. В ходе проведения такого осмотра и было выявлено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 8.3 Закона N 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры территорий относятся к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия органа контроля с контролируемым лицом. Означенные мероприятия, в соответствии с частью 1 статьи 13.2 Закона N 294-ФЗ проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.
Таким образом, плановые (рейдовые) осмотры проводятся без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, в деятельности которого выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации.
При таком положении дел, решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 г. подлежит отмене, а дело возращению в тот же суд на новое рассмотрение (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу исполняющего обязанности директора ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" Скипина А.В. удовлетворить.
Решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 г. которым отменено постановление N 170 от 17 августа 2020 г. исполняющим обязанности директора ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" в отношении ООО МК "Рассвет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка