Решение Хабаровского краевого суда от 04 февраля 2020 года №21-104/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 февраля 2020 года Дело N 21-104/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника директора ООО "Бруслит Сервис" Шангареева И.Ф. - Градобоевой А.Г. на постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 17 октября 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "Бруслит Сервис" Шангареева И. Ф.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 17 октября 2019 года должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью "Бруслит Сервис" (далее - Общество) Шангареев И.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Градобоева А.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, Шангареева И.Ф., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложения рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Градобоеву А.Г., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Общество осуществляет управление МКД <адрес> на основании лицензии N от 13.04.2015г. и договора управления N от 27.10.2008г. В ходе внеплановой выездной проверки в отношении Общества 04 сентября 2019 года установлено, что на крыльце подъезда N МКД ограждение ослаблено, нарушена устойчивость ступеней, на ступенях имеются выбоины, сколы, стенки крыльца имеют отслоения штукатурного слоя, выкрашивание кирпичной кладки. В ходе осмотра квартиры N МКД имеется провисание натяжного потолка, стоит вода, в коридоре над входной дверью имеется сухие потеки от протечек с кровли, отслоение обоев. На лестничной площадке подъезда N МКД на ограждающих конструкциях в районе входной двери квартиры N имеются сухие темные пятна от протечек с кровли. В ходе осмотра кровельного покрытия со стороны чердачного помещения установлено, что кровельное покрытие выполнено из металлочерепицы со стороны чердачного помещения покрытие кровли обшито защитной пленкой имеются просветы, чем нарушены требования п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п. 4.6.1.1., 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Шангареева И.Ф. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Оставляя постановление должностного лица от 17 октября 2019 года без изменения судья первой инстанции исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения Шангареевым И.Ф., как директора Общества обязанностей по управлению МКД подтверждается материалами дела, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, вместе с тем им, как должностным лицом, не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и иного суду не представлено, в связи с чем приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица в непринятии своевременно надлежащих мер к соблюдению требований закона.
Однако при рассмотрении дела, судом первой инстанции всем доводам жалобы оценка не дана, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела надлежит рассмотреть и другие доводы жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника директора ООО "Бруслит Сервис" Шангареева И.Ф.- Градобоевой А.Г. удовлетворить частично.
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "Бруслит Сервис" Шангареева И. Ф. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка