Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 июня 2020 года №21-104/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 21-104/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретареДолонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Управление строительства "Бамтоннельстрой" по доверенности Бауман О.Д., на решение Северобайкальского городского судаРеспублики Бурятия от 19 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далееКоАП РФ) в отношенииАО "Управление строительства "Бамтоннельстрой",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением ... заместителя руководителя государственной инспекции труда в Республике Бурятия Михалевой Н.П.от 26 декабря 2019 г., АО "Управление строительства "Бамтоннельстрой", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,назначено наказание в виде административного штрафа в размере 42 000 руб.
Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 19 февраля 2020г. постановление административного органа изменено в части установления срока невыплаты заработной платы.Установлено, что не выплата в установленный срок заработной платы 18 работникам в размере 405 799,68 руб. осуществлена в октябре 2019 г.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, представитель лица, привлеченного к административной ответственности, по доверенности Бауман Д.О. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Бурятия,в которой просит отменить решение суда и постановление административного органа. В обоснование жалобы ссылается на незаконность и необоснованность, в частности указывает, что судом не дана правовая оценка всем доводам АО УС "Бамтоннельстрой". Так, при недостаточности денежных средств на счетах, списание средств, относящихся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов. Задолженность по заработной плате образовалась позже, чем задолженность по инкассовые поручения и иные ограничения налоговых органов.
В судебное заседаниепредставитель АО УС "Бамтоннельстрой", извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В судебном заседании, представитель государственной инспекции труда в РБ Михалева Н.П. возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что имеющиеся на расчетном счете инкассовые поручения и иные ограничения налоговых органов, а также очередность списания денежных средств не освобождают юридическое лицо от ответственности за задержку выплаты заработной платы.
Прокурор Астраханцева Е.П. просила отказать в удовлетворении жалобы, решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы,прихожу к следующим выводам.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как усматривается из дела, в ходе проведенной Северобайкальской межрайонной прокуратурой Республики Бурятия проверки трудового законодательства установлены, нарушения в несоблюдении установленных коллективным трудовым договором сроков выплаты заработной платы. Согласно справке представленной организацией, не была своевременно выплачена заработная плата за октябрь 2019 г. 18 работникам в размере 405 799,68 руб.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что невыплата заработной платы в установленный срок произошла в связи наличием на расчетных счетах инкассовых порученийи других налоговых ограничений, не является основанием для отмены судебного акта. Данное обстоятельство не освобождает работодателя от обязанности соблюдать трудовое законодательство, которое не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств и наличия каких либо ограничений по счетам.
При рассмотрении жалобы исследовал доводы о малозначительности и не усмотрел оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что предприятием предпринимаются все законные методы для выплаты заработной платы работникам, являются несостоятельными. Наличие инкассовых платежей на расчетных счетах свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством организации при распределении денежных средств и оплате обязательных платежей. Таким образом, предприятием не было предпринято всех зависящих и надлежащих от него мер по выплате заработной платы.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности АО УС "Бамтоннельстрой" в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Таким образом, Управление правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Управление строительства "Бамтоннельстрой" оставить без изменения,жалобу представителя АО "Управление строительства "Бамтоннельстрой"по доверенности Бауман Д.О.- без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка