Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 марта 2019 года №21-104/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 21-104/2019







28.03.2019


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника (...), действующего в интересах Казьмина П. А., на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.11.2018, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Казьмина П. А.,
установил:
постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.11.2018, оставленным без изменения решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 05.02.2019, Казьмин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласен защитник (...) поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что доводы его жалобы судьей не рассмотрены, противоречия и нарушения закона не получили надлежащей оценки.
Заслушав подателя жалобы, поддержавшего и дополнившего ее доводы, представителя административного органа (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ч.ч. 1 и 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - Закон) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, по общему правилу допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч. 1 ст. 29 Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
В соответствии с п.п. 2, 18 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 04.07.2011 N 179 (далее - Порядок), опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Передача специального разрешения третьим лицам запрещается.
Пунктом 2 таблицы 1.10.5 пункта 1.10.3.1 Приложения А к ДОПОГ к грузам повышенной опасности относятся воспламеняющиеся газы (классификационные коды, включающие только букву F) в цистернах объемом 3000 л.
Основанием привлечения Казьмина П.А. к административной ответственности послужило выявленное 21.11.2018 в 15.10 час. в Прионежском районе Республики Карелия на СПВК 421 км автодороги "Кола" то обстоятельство, что водитель Казьмин П.А., выполняя междугороднюю перевозку опасного груза с классификационным кодом 2F (смесь сжиженная газов углеводородных в количестве 18,43 т), управлял автопоездом в составе тягача (...) с полуприцепом - (...) в нарушение п. 1 ст. 31 Закона, п. 3 Правил без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза.
Указанные обстоятельства и вина Казьмина П.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом результатов планового (рейдового) осмотра, водительским удостоверением Казьмина П.А., свидетельствами о регистрации тягача и полуприцепа, транспортной накладной, путевым листом, свидетельством о допущении ТС к перевозке опасных грузов, объяснениями представителя административного органа.
При оформлении акта результатов планового (рейдового) осмотра и составлении протокола об административном правонарушении водитель не изложил возражений в отношении выявленного нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, специального разрешения, выданного соответствующему перевозчику (...) не предъявил.
При таких обстоятельствах состав административного правонарушения в действиях Казьмина П.А. находит достаточное подтверждение.
Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица или решения судьи, в ходе производства по делу не допущено. Вопреки доводам, заявленным в жалобе и дополнительных объяснениях защитника, позиция защиты получила надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении. Довод о том, что подзащитный находится в трудовых отношениях с другим работодателем, чем указано в процессуальных документах, не имеет существенного значения для дела. При этом заслуживает оценки то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу, содержащие указание на место работы водителя, подписаны Казьминым П.А. без каких-либо замечаний. Место совершения правонарушения и территориальная подведомственность дела определены правильно, поскольку факт движения автопоезда с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения имел место и был выявлен на территории Прионежского района Республики Карелия. Процессуальные права водителю разъяснены в установленном порядке под роспись при оформлении административного материала. При этом ходатайства о направлении дела на рассмотрение по месту жительства Казьмин П.А. не заявил. Привлечение Казьмина П.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 и ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ за выявленные в одно время и месте административные правонарушения не дает оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку данные правонарушения имеют разную объективную сторону и выражаются в бездействии различного характера. Действия водителя (...) на которые ссылается податель жалобы, не имеют отношения к настоящему делу.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.11.2018, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Казьмина П. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.







Судья


С.В. Щепалов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка