Решение Верховного Суда Республики Алтай от 14 января 2019 года №21-104/2018, 21-4/2019

Дата принятия: 14 января 2019г.
Номер документа: 21-104/2018, 21-4/2019
Субъект РФ: Республика Алтай
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 21-4/2019



14 января 2019 года


г. Горно-Алтайск




Судья Верховного Суда Республики Алтай Сумачакова Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя директора МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохловой Е.В. - Малчинова Э.В. на решение судьи Горно-Алтайского городского суда от 30 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 17 октября 2018 года директор МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохлова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Представитель директора МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохловой Е.В. - Малчинов Э.В. не согласившись с вынесенным решением, обратился в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что незаконно было отказано в заявленном отводе должностного лица. Заявитель жалобы указывает, что КоАП РФ не содержит норм, предоставляющих право одному должностному лицу одновременно составлять протокол об административном правонарушении и рассматривать дело об административном правонарушении с вынесением постановления о применении административного наказания. По факту самого нарушения указывает, что потерпевшим не вовремя выплачивались отпускные поскольку указанные лица просили предоставить им отпуска в день подачи заявления об отпуске либо на следующий день.
Хохлова Е.В., потерпевшие ФИО39 ФИО2 ФИО3 ФИО4 извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не направили, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы дела, заслушав представителя директора МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохловой Е.В. - Малчинова Э.В., поддержавшего доводы жалобы, главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Крачнакова А.П., возражавшего по доводам жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 11 июля 2018 года в период с 11 июля 2018 года по 7 августа 2018 года в отношении МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" проведена внеплановая документарная проверка с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В результате проверки выявлены ряд нарушений трудового законодательства, в том числе, 1) в нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовой договор не включены обязательные для включения условия - условия труда на рабочем месте; 2) в нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ получение работником экземпляра трудового договора не подтверждено подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя; 3) в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска работнику произведена с нарушением срока выплат; 4) в нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работников ФИО5и ФИО6 полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда за май 2018 года ниже МРОТ.
Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения генерального директора МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначении административного наказания в виде штрафа.
Оставляя без изменения постановление главного государственного инспектора труда от 17 октября 2018 года, судья исходил из доказанности факта нарушения должностным лицом требований трудового законодательства в отношении работников ФИО3 ФИО4 ФИО8, ФИО6
Административная ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.
Согласно статье 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Из материалов дела следует, что в нарушение указанных требований Трудового кодекса Российской Федерации на момент проведения проверки в трудовых договорах заключенных между МУП МО "<адрес>" "МУО" и ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 отсутствовали сведения об условиях труда на рабочем месте, а также отсутствовали подписи работников в подтверждение вручения им экземпляра трудового договора.
Дополнительными соглашениями от 20 августа 2018 года, заключенными во исполнение предписаний, между МУП МО "г. Горно-Алтайск" "МУО" и ФИО3 ФИО4 ФИО5 ФИО6 трудовые договоры с работниками дополнены условиями труда на рабочем месте.
В соответствии с частью 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Из табеля учета рабочего времени за отчетный период с 1 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года следует, что ФИО6 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> дня (за работу в 2017 году) с 7 февраля 2018 года по 24 февраля 2018 года.
Оплата отпуска ФИО6 произведена 7 февраля 2018 года, что подтверждается расчетным листком за февраль 2018 года.
Из табелей учета рабочего времени за отчетный период с 1 марта 2018 года по 31 марта 2018 года, за отчетный период с 1 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года следует, что ФИО5 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> дня (за работу в 2017 году) с 3 марта 2018 года по 3 апреля 2018 года.
Оплата отпуска ФИО5 произведена 5 марта 2018 года, что подтверждается расчетным листком за март 2018 года.
Из табелей учета рабочего времени за отчетный период с 1 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года, за отчетный период с 1 мая 2018 года по 31 мая 2018 года следует, что ФИО3 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> дня (за работу в 2017 году) с 6 апреля 2018 года по 7 мая 2018 года.
Оплата отпуска ФИО3 произведена 9 апреля 2018 года, что подтверждается расчетным листком за февраль 2018 года.
Из исследованных документов следует, что оплата отпусков работникам ФИО5 ФИО6., ФИО3. работодателем произведена с нарушением установленного трудовым законодательством срока.
С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 163 рубля в месяц (статья 1 в редакции Федерального закона от 7 марта 2018 года N 41-ФЗ), с учетом районного коэффициента 40 %, размер заработной платы должен быть не меньше 15628 рублей 20 копеек при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнена норма труда.
Из табеля учета рабочего времени за май 2018 года следует, что ФИО5 и ФИО6 в указанный период полностью отработали норму рабочего времени 20 рабочих дней - по 159 часов каждый.
В соответствии с расчетными листками работников ФИО5 и ФИО6 за май 2018 года начислена в сумме 10854 рубля 70 копеек и 13321 рубль 67 копеек соответственно, т.е. ниже МРОТ.
Факт совершения генеральным директором МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохловой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: актами проверок от 3 августа 2018 года N 146, N 147, N 149, N 150; предписаниями от 3 августа 2018 года N 1/35, N 1/36, N 1/38, N 1/39; протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2018 года N 134; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 15 октября 2018 года N 134/2; уведомлением от 15 октября 2018 года.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности директора МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохловой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводам заявителя жалобы о том, что протокол по делу об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности незаконно вынесены одним должностным лицом, городским судом дана обоснованная оценка, с которой нет оснований не согласиться.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы о чрезмерности назначенного наказания являются необоснованными в связи с тем, что согласно постановлению Хохловой Е.В. совершены многочисленные нарушения трудового законодательства в отношений нескольких работников, что при обстоятельствах совершенного правонарушения, личности привлеченного лица к административной ответственности, того обстоятельства, что ранее Хохлова Е.В. за нарушение трудового законодательства уже подвергалась административному наказанию в виде предупреждения, справедливо позволило назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП МО "г. Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" Хохловой Е.В. оставить без изменения, жалобу представителя Малчинова Э.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Н.И. Сумачакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Алтай

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 марта 2022...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 марта 2022...

Определение Верховного Суда Республики Алтай от 23 марта 2022 года №33-217/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 марта 2022...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 марта 2022...

Определение Верховного Суда Республики Алтай от 23 марта 2022 года №33-217/2022

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 17 марта...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 17 марта...

Определение Верховного Суда Республики Алтай от 16 марта 2022 года №33-172/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать