Решение Пермского краевого суда от 29 августа 2019 года №21-1041/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 21-1041/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волеговой И.В. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 04.07.2019, вынесенных в отношении Волеговой Ирины Васильевны по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установила:
постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 83-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 84-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 85-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 86-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 87-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 88-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми N 89-04-2019 от 10.04.2019 года директор ООО "Заречный" Волегова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено наказание в виде штрафа в размере 9000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 04.07.2019 указанные постановления оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Волегова И.В. просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное, и прекратить производство по делам об административных правонарушениях, ссылаясь на их незаконность.
В судебном заседании в краевом суде Волегова И.В., защитник Стародубцев Т.В. доводы жалобы поддержали.
Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
По смыслу статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).
Следовательно, постановление по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.
Постановления административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 10.04.2019, вынесенные в отношении Волеговой И.В. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подлежали обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб.
Однако судьей Дзержинского районного суда г. Перми приведенные выше требования закона не были соблюдены. То обстоятельство, что Волеговой И.В. обжалуются семь самостоятельных постановлений по делам об административных правонарушениях, оставлено без внимания. Пересмотр названных не вступивших в законную силу актов административного органа осуществлялся в одном производстве.
Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет признать вынесенное судьей Дзержинского районного суда г. Перми 04.07.2019 решение законным.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 04.07.2019, вынесенное в отношении Волеговой И.В. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Перми.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 04.07.2019, вынесенное в отношении Волеговой И.В. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья-подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка