Решение Хабаровского краевого суда от 04 декабря 2019 года №21-1041/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 декабря 2019 года Дело N 21-1041/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК "Новый дом" Маслака А.В. на постановление и.о. заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК "Новый дом" Маслака А. В.,
установил:
Постановлением и.о. заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо) от 07 мая 2019 г. генеральный директор ООО "УК "Новый дом" (далее - Общество) Маслак А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 октября 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Маслак А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, генерального директора Общества Маслака А.В., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2018г. находится на обслуживании Общества, имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании распоряжения от 11.03.2019г. N-р проведена внеплановая выездная проверка в рамках лицензионного контроля по соблюдению лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой Обществом. По результатам проверки выявлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> не оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, что является нарушением ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, п.п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N 491, Федерального закона от 23.11.2009г. N 126 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Маслака А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Выводы о виновности Маслака А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку должностного лица административного органа и судьи районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Доводы жалобы об установке общедомового прибора учета тепловой энергии материалами дела не подтверждаются.
Вопреки указаниям в жалобе отчет о суточных параметрах теплоснабжения не указывает на установку в мае 2019 года общедомового прибора учета тепловой энергии.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Оснований для назначения Маслаку А.В наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанную совокупность обстоятельств судьи не усмотрели. Ненадлежащее исполнение Маслаком А.В лицензионных требований при управлении вышеуказанным многоквартирным домом могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено. Из приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств также не усматривается.
Кроме того, невыполнение должностным лицом в данном случае требований законодательства в области управления многоквартирным домом посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, что влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления относительно учета тепловой энергии.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Постановление должностного лица и решение судьи районного суда содержат достаточно убедительные доводы о виновности Маслака А.В. со ссылкой на нормативные акты, требований которых нарушены, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии вины Маслака А.В. признаются несостоятельными.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств его вины и фактических обстоятельств правонарушения. Оснований для переоценки исследованных доказательств не имеется.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
В связи с этим оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 07 мая 2019 г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК "Наш дом Совгавань" Маслака А. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка