Решение Приморского краевого суда от 21 октября 2019 года №21-1040/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 октября 2019 года Дело N 21-1040/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ЗАО "Фетэксим" Кошлакова В.М. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 26 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ЗАО "Фетэксим",
установила:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 26 апреля 2019 года ЗАО "Фетэксим" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 августа 2019 года данное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора.
Не согласившись с решением судьи, защитник ЗАО "Фетэксим" Кошлаков В.М. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.
В судебное заседание законный представитель либо защитник ЗАО "Фетэксим" не явился, о времени и месте слушания жалобы юридическое лицо и его защитник извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав возражения представителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора Баранова Л.Л., считаю, что основания для отмены решения судьи отсутствуют.
Ответственность по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТМУ Росприроднадзора на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении планового (рейдового) задания" был произведен осмотр земельных участков, расположенных в водоохраной зоне побережья Амурского залива в районе <адрес> - земельные участки с кадастровыми номерами N, принадлежащие АО "Главное управление обустройства войск", на предмет выполнения требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
При проведении рейдового осмотра выявлен факт организации площадки хранения строительной техники перед погрузкой на ж/д транспорт на площадке без твердого водонепроницаемого покрытия в водоохранной зоне и береговой полосе Амурского залива.
Согласно договору аренды недвижимого имущества N от 20 февраля 2017 года заключенного между АО "Оборонстрой" "Д.У." и ЗАО "Фетэксим" земельный участок площадью 945,0 кв.м. являющийся частью земельного участка с кадастровым номером N, предоставлен ЗАО "Фетэксим" под размещение груза.
В ходе осмотра земельного участка, занимаемого складской зоной ЗАО "Фетэксим" установлено, что частично огороженная территория складской зоны с грунтовым покрытием полностью расположена в водоохранной зоне Амурского залива, вся территория складской зоны используется для стоянки строительной и дорожной техники перед погрузкой на ж/д транспорт.
В ходе проверки также установлено, что отведение поверхностных сточных вод с территории складской зоны не организовано, территория предприятия, находящаяся в водоохранной зоне Амурского залива, не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиливания и истощения вод.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЗАО "Фетэксим" к административной ответственности по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ТМУ Росприроднадзора от 26 апреля 2019 года и направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что при вынесении постановления о назначении административного наказания были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в ненадлежащем извещении ЗАО "Фетэксим" о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем допущенные процессуальные нарушения административным органом не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока пришел к верному выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований.
Поскольку на момент рассмотрения дела судьей Фрунзенского районного суда г.Владивостока срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, судья обоснованно направил дело на новое рассмотрение в Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы защитника ЗАО "Фетэксим" Кошлакова В.М.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 26 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ЗАО "Фетэксим" оставить без изменения, жалобу защитника ЗАО "Фетэксим" Кошлакова В.М. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка