Решение Хабаровского краевого суда от 22 января 2018 года №21-1039/2017, 21-3/2018

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 января 2018 года Дело N 21-3/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Администрации г.Хабаровска - Ким Г.Е. на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 28 июля 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Хабаровска,
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Светлановой Е.В. от 28 июля 2017г. администрация г.Хабаровска привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2017г. постановление должностного лица УФССП оставлено без изменения.
Защитник Администрации - Ким Г.Е. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица УФССП и решение суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях администрации г.Хабаровска состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины администрации в инкриминируемом правонарушении.
Жалоба рассмотрена в отсутствие мэра г.Хабаровска Соколова А.Н., должностного лица УФССП Светлановой Е.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлявших.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Ким Г.Е., прихожу к следующему.
Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Объективную сторону данного правонарушения составляют действия должника, связанные с умышленным неисполнением требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска, вступившим в законную силу 21 сентября 2016г., администрация г.Хабаровска обязана предоставить Грибенко А.Ю. с учетом зарегистрированных членов семьи благоустроенное жилое помещение в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 57,20 квадратных метров. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 09 декабря 2016г. в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство, которое получено должником 12 декабря 2016г.
В пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, 19 января 2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено должником 26 января 2017г.
Требованием от 10 июля 2017г. администрации г.Хабаровска установлен новый срок для исполнения решения суда до 20 июля 2017г.
Не исполнение должником требования неимущественного характера в установленный срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, явилось обстоятельством для составления в отношении администрации г.Хабаровска 21 июля 2017г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Между тем из материалов дела следует, что администрацией г.Хабаровска 06 июля 2017г. была оформлена заявка на участие в электронном аукционе с целью приобретения благоустроенной квартиры в собственность городского округа "Город Хабаровск" (л.д.60).
31 июля 2017г. на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 17 июля 2017г. N0122300006117000728 департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с ООО "СтройГрад ДВ" был заключен муниципальный контракт, предметом которого являлось приобретение благоустроенной квартиры общей площадью 58,1 кв.м. в собственность городского округа "Город Хабаровск" (л.д.71-77).
С учетом изложенного, прихожу к манию о том, что действия администрации в части оформления 06 июля 2017г. заявки на участие в электронном аукционе и заключения муниципального контракта с ООО "СтройГрад ДВ" были направлены на предоставление Грибенко А.Ю. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 57,2 кв.м.
Так, согласно передаточному акту от 04 августа 2017г. на основании муниципального контракта от 17 июля 2017г. ООО "СтройГрад ДВ" передало, а департамент муниципальной собственности от имени муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" принял квартиру N68, общей площадью 58,1 кв.м., расположенную по адресу <адрес> (л.д.80).
Из представленных защитником Ким Г.Е. документов следует, что Грибенко А.Ю. согласен на вселение в указанную выше квартиру и просит заключить с ним договор социального найма.
Постановлением мэра города Хабаровска Соколова А.Н. от 12 декабря 2017г. N4144 Грибенко А.Ю. предоставлено жилое помещение общей площадью 58,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
25 декабря 2017г. с Грибенко А.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю от 10 января 2018г. исполнительное производство по данному делу окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, указанные действия администрации г.Хабаровска были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и свидетельствуют о принятии целого ряда мер, направленных на исполнение решения суда.
Названные обстоятельства данного конкретного дела свидетельствуют об отсутствии вины должника в совершении правонарушения, так как, несмотря на то, что предпринятые действия не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, оснований для привлечения администрации г.Хабаровска к административной ответственности не имелось, ввиду не установления факта умышленного бездействия должника, создающего препятствия для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Отсутствие вины исключает состав административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Хабаровска - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.8 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника администрации г.Хабаровска - Ким Г.Е. удовлетворить;
Постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 28 июля 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Хабаровска отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка