Решение Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2018 года №21-1037/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 21-1037/2018
25 декабря 2018 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Сусловой А.О. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 19 июля 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Судаковой Н.М. от 19 июля 2018г. ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (далее - Учреждение) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 120 тысяч рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ (т. 4, л.д.8-12).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2018г. постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 80 тысяч рублей (т.4, л.д.52-54).
Защитник Учреждения Суслова А.О. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014г. N 997н, утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - приказ N 997н).
Из материалов дела усматривается, что в результате проведения внеплановой документарной проверки деятельности Учреждения административным органом установлено, что в нарушение требований ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, п.56 приказа N 997н юридическое лицо, являясь работодателем, не обеспечило работников в полном объеме спецодеждой, а именно соответствующим категориям работников не выданы такие средства индивидуальной защиты, как щиток защитный лицевой (очки защитные), каска защитная.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Учреждения в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не влекут отмену либо изменение обжалуемых актов.
При установленных по делу правовых и фактических обстоятельствах, доказательств наличия каких-либо причин, позволяющих квалифицировать совершенное Учреждением правонарушение, как малозначительное, не представлено.
Вопреки ссылкам в жалобе характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасные условия и охрану труда, не позволяет в данном случае признать совершенное Учреждением правонарушение малозначительным. Отсутствие каких-либо негативных последствий, а также тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, не могут служить безусловным основанием для освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Учреждения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание безопасных благоприятных условий и охрана труда.
Указание в желобе на устранение выявленных нарушений до момента рассмотрения жалобы на постановление административного органа, не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Поскольку санкцией статьи не предусмотрено наказание в виде предупреждения, утверждение в жалобе на наличие оснований для этого, не состоятельно.
Наказание Учреждению в виде штрафа в соответствии с ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ снижено судьей до 80 тысяч рублей, что ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых постановления и решения судьи, не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ
решил:
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 19 июля 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России оставить без изменения, а жалобу его защитника Сусловой А.О. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка