Решение Кемеровского областного суда от 16 января 2019 года №21-1037/2018, 21-44/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 21-44/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области Загорского С.Ю. на решение по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Племенная птицефабрика "Снежинская",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области NРСН 42-331/2017-ЗН от 01.12.2017 ООО "ППФ "Снежинская" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 13.11.2018 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит судебное решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и исследованным доказательствам, свидетельствующим о виновности юридического лица в совершении вмененного правонарушения.
Выслушав представителей органа административной юрисдикции ФИО5, ФИО1, поддержавших жалобу, возражения защитников юридического лица Тодорова А.Ю., Гречко К.Ю., Полтавченко О.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения ООО ППФ "Снежинская" к административной ответственности явились результаты проведенной в период 18.10.2017г.-30.10.2017г. внеплановой документарной проверки соблюдения требований законодательства в области охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено невыполнение требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель, охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на общей площади не менее 3567398 кв.м., выразившееся в размещении в ходе осуществления производственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в Беловском районе ориентировочно в 25км. от ООО "Птицефабрика Инская" в период с 28.06.2016г.-30.10.2017г. отходов производства птицефабрики - "помет куриный" III - IV класса опасности, что повлекло невозможность использования земель для сельскохозяйственного производства.При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда проверил материалы в полном объеме, и, установив отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ППФ "Снежинская" являлось собственником либо владельцем земельного участка, нарушение использования которым, вменяется обществу, в связи с чем, обязано было исполнять требования, установленные ст.ст.13,42 Земельного кодекса РФ, пришёл к выводу об отсутствии в действиях ООО ППФ "Снежинская" состава административного правонарушения, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу.
Приведенные выводы судьи районного суда основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам КоАП РФ и положениям земельного законодательства.
Несогласие заявителя с данной оценкой установленных фактических обстоятельств и исследованных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов нижестоящей судебной инстанции и незаконности обжалуемого решения.
Положениями п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанного решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Между тем, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Порядок пересмотра дела об административном правонарушении, предусмотренный гл.30 КоАП РФ судьей районного суда соблюдён, судебное решение надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст.29.10,30.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Беловского районного суда от 13.11.2018 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка