Решение Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2017 года №21-1037/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года Дело N 21-1037/2017
28 декабря 2017 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Вавилова В.П. и его защитника Беломестнова Н.А. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного, Амурского районов и района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 14 сентября 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Вавилова В. П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, проживающего по <адрес>,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного, Амурского районов и района имени Полины Осипенко Хабаровского края Поваляева П.В. от 14 сентября 2017г. Вавилов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.4-8).
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 октября 2017г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.65-69).
Вавилов В.П. и его защитник Беломестнов Н.А. обратились в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просят постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как недвижимое имущество и объект права собственности и иных прав на землю охраняется государством, в том числе путем регулирования отношений владения, пользования и распоряжения земельными участками.
В силу п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ.
В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, 14 июля 2017г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства, в отношении Вавилова В.П. на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, административным органом выявлено, что часть земельного участка, площадью 20,51 кв.м, используется Вавиловым В.П. без правоустанавливающих документов, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ и привлечения Вавилова В.П. к ответственности.
Указанные обстоятельства и вина Вавилова В.П. в инкриминируемом правонарушении, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном решении. Доказательства получили оценку суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, должностным лицом административного органа и судьей районного суда, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, установлено, что Вавилов В.П. собственником земельного участка площадью 20,51 кв.м. не является, вместе с тем, владеет и пользуется им в личных целях без надлежащего оформления прав на данный земельный участок.
Утверждение авторов жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении четкого описания события правонарушения несостоятельно, поскольку указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.
Ссылка заявителей в жалобе на абз.2 п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не влечет удовлетворение жалобы. Материалами дела установлено фактическое использование земельного участка площадью 20,51 кв.м. Вавиловым В.П. без предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Иные доводы автора жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в обжалуемом решении.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
При таких обстоятельствах, являются законными и обоснованными выводы судьи о правомерности привлечения Вавилова В.П. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, а оснований к отмене судебного решения и постановления должностного лица не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного, Амурского районов и района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 14 сентября 2017г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Вавилова В. П. оставить без изменения, а жалобу его и защитника Беломестнова Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка