Решение Приморского краевого суда от 19 сентября 2018 года №21-1036/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 21-1036/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шикина ... на определение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Лесозаводский" N от ДД.ММ.ГГГГ Шикин В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ Шикиным В.Н. на указанное постановление должностного лица административного органа подана жалоба в Лесозаводский районный суд Приморского края с приложением оспариваемого постановления.
Определением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена заявителю в связи с несоответствием действительности списка приложения к жалобе. При этом в определении судьи указывается, что к жалобе приложена копия постановления инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Лесозаводский" от ДД.ММ.ГГГГ.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Шикин В.Н. просит отменить определение судьи, считая его незаконным.
Шикин В.Н., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Изучив жалобу, представленные материалы, прихожу к выводу о наличие оснований для отмены определения судьи.
Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд (городской суд) по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.
Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Следовательно, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Отсутствие копии обжалуемого постановления не позволяет установить, что нарушены именно права заявителя и каким органом (должностным лицом).
Указанная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.
Как видно из жалобы заявителя и приложенных документов, копия обжалуемого постановления N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенного инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Лесозаводский" ДД.ММ.ГГГГ приложена к жалобе.
Указанное обстоятельство свидетельствует о выполнении Шикиным В.Н. требования о приложении к жалобе копии оспариваемого постановлении, что является достаточным основанием для принятия судьей решения, предусмотренного статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая также не предусматривает необходимость прилагать копию жалобы.
Ссылка судьи районного суда в определении на статьи 30.14, 30.15, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является не верной, так как указанные нормы регулируют право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов и порядок рассмотрения таких жалоб.
Таким образом, у судьи районного суда не имелись основания для возврата жалобы Шикина В.Н., поскольку жалоба подана им в суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления (не вступившего в законную силу).
Выводы судьи районного суда о несоответствия действительности списка приложению к жалобе не может являться основанием для возврата жалобы, так как в таком случае следует составлять акт об отсутствии части документов в приложении.
В связи с указанным, определение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а жалоба Шикина В.Н. направлению в Лесозаводской районный суд Приморского края для решения вопроса о её принятии к производству.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
Жалобу Шикина ... на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Лесозаводский" от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить в Лесозаводской районный суд Приморского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Судья А.М. Тымченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка