Решение Кемеровского областного суда от 21 декабря 2015 года №21-1036/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 декабря 2015 года Дело N 21-1036/2015
 
г. Кемерово 21 декабря 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Матюшечкина < данные изъяты>,
по жалобе защитника Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Кемеровского районного суда от 20 октября 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 05.08.2015 года Матюшечкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кемеровского районного суда от 20 октября 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. было отказано.
В жалобе защитник Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неверную квалификацию действий Матюшечкина; привлечение к административной ответственности дважды; отсутствие вины директора, приступившего к исполнению обязанностей в 2015 году, за действия по образованию отвалов в период с 2000 по 2004 гг.
Матюшечкин А.И. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что судебное решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановлением № от 05.08.2015 года Матюшечкин А.И. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что являясь генеральным директором ООО «Р», допустил нарушение требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении текущего руководства хозяйственной деятельностью Общества, направленной на осуществление предмета его деятельности (пп. 1 п.8.13.2 Устава ООО «Р»), а именно:
- допущено размещение отходов вскрышной породы от добычи полезных ископаемых открытым способом в объеме 3, 852180 миллиона тонн в отсутствие утвержденных лимитов их размещение отходов на участке открытых горных работ «Щегловский»;
- в нарушение требований проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допущено образование внешнего отвала, на 11 м превышающего отметку внутреннего отвалообразования в отсутствие установленных лимитов на размещение ходов на участке открытых горных работ «Щегловский»;
- допущено размещение отходов вскрышной породы от добычи полезных ископаемых открытым способом в отсутствие установленных лимитов на размещение отходов на участке открытых горных работ «Щегловский»:
1). за пределами технической границы по западной части лицензионного участках в объеме 300 тысяч тонн на площади около 1, 8 га.;
2). за пределами технической границы восточной части лицензионного участка размещена вскрышная порода в объеме 390 тысяч тонн отходов на площади около 1, 4 га.;
3). за пределами границ лицензионного, земельного отвода в объеме 550 тысяч тонн на площади около 3 га.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обратившись с жалобой в суд и оспаривая свою вину в совершении предъявленного правонарушения, Матюшечкин А.И. сослался на образование отвалов до назначения его на должность генерального директора общества.
Опровергая доводы жалобы, суд сослался на справку «Размещение породы в 2014 году» к форме «ТП «Отходы» за 2014 год, подписанную врио. генерального директора Матюшечкиным А.И..
Однако, в нарушение ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ судом не было установлено когда был подписан данный документ, в какой период Матюшечкин А.И. исполнял обязанности генерального директора, а также период формирования внешнего отвала. Тогда как согласно постановлению, размещение вскрышной породы установлено из представленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки сводно-совмещенных планов горных работ по состоянию на 1 января 2014 года и 1 января 2015 года.
Судом не установлено, продолжалось ли правонарушение после назначения на должность Матюшечкина А.И.
При таких обстоятельствах, решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Кемеровского районного суда от 20 октября 2015 г. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка