Решение Хабаровского краевого суда от 26 ноября 2019 года №21-1035/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2019 года Дело N 21-1035/2019
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Абатиной И.С. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 17 мая 2019 г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 11 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Иванченко С.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Блинова Е.Л. (далее - должностное лицо) от 17 мая 2019 г. Иванченко С.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ (л.д.14).
Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.39-44).
Защитник Иванченко С.А. - Абатина И.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Абатиной И.С. и должностного лица Блинова Е.Л., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями эксплуатация транспортного средства запрещена.
Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
Согласно пункту 11 Основных положений, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося Приложением к Основным положениям (далее - Перечень неисправностей).
Согласно п.7.18 Перечня неисправностей, влекущими запрещение эксплуатации легкового автомобиля, относятся случаи когда в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Иванченко С.А. 17 мая 2019 г. в 15 час. 15 мин. в районе дома N 146/2 по ул. Тихоокеанской в г.Хабаровске управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России или иных органов, определяемых Правительством РФ, а именно: водитель внес изменения в глушитель транспортного средства, чем нарушен п.7.18 Перечня неисправностей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Иванченко С.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Оставляя без изменения постановление и решение должностных лиц ГИБДД, судья районного суда не принял во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения Иванченко С.А. к ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ явилось управление им 17 мая 2019 г. транспортным средством - автомобилем "Москвич М 2141", государственный регистрационный знак N, с измененным без соответствующего разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения глушителем, что нарушает п.7.18 Перечня неисправностей.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако доказательства тем обстоятельствам, которые изложены в постановлении, о нарушении п.7.18 Перечня неисправностей, в материалах дела отсутствуют, тогда как в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.2, ч.3 ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказывания события и состава административного правонарушения, юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, возлагается на административный орган, возбудивший производство по делу.
Материалы не содержат заключение эксперта или специалиста, подтверждающего версию инспектора ДПС о том, что конструкция глушителя автомобиля была изменена.
Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должностного лица не отражено в чем выразилось изменение глушителя управляемого Иванченко С.А. автомобиля и в каком виде это произведено. В постановлении должностного лица не отражено, каким образом указанное изменение влияет на характеристики безопасности дорожного движения.
Таким образом, в постановлении должностного лица не раскрыто в полной мере содержание объективной стороны административного правонарушения и в деле отсутствуют допустимые и надлежаще зафиксированные доказательства его совершения.
Поскольку фиксация предусмотренных законом доказательств осуществляется административным органом при выявлении административного правонарушения, то их отсутствие свидетельствует о недоказанности тех обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что должностным лицом, а впоследствии и судьей первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы на постановление, не выполнены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника Абатиной И.С. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 17 мая 2019 г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 11 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Иванченко С.А. отменить.
Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка