Решение Пермского краевого суда от 30 октября 2018 года №21-1035/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 21-1035/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "Аякс" в лице законного представителя - директора Перминова Дмитрия Александровича на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17.09.2018 по делу по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 31.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 31.07.2018 N 59/12-1908-18-И ООО "Охранное агентство "Аякс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Согласно постановлению ООО "Охранное агентство "Аякс" (юридический адрес: г. Пермь, ул. Пушкарская, 140) как работодатель нарушило нормы действующего трудового законодательства: при выплате заработной платы не учтены положения ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Соглашение о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017-2019 г.г. - согласно расчетным листам и табелям учета рабочего времени с 01.07.2017 по 30.04.2018 работнику М. было выплачено в июле 2017 года за отработанные 288 часов (при норме 168 часов) -14400 рублей, в августе 2017 года за отработанные 312 часов (при норме 184 часа) - 12000 рублей, в сентябре 2017 года за отработанные 240 часов (при норме 168 часов) - 12000 рублей, в октябре 2017 года за отработанные 264 часа (при норме 176 часов) - 13200 рублей, в ноябре 2017 года за отработанные 240 часов (при норме 167 часов) - 13200 рублей, в декабре 2017 года за отработанные 240 часов (при норме 168 часов) - 13200 рублей, в январе 2018 года за отработанные 312 часов (при норме 136 часов) - 17160 рублей, в феврале 2018 года за отработанные 216 часов (при норме 151 час) - 9720 рублей, в марте 2018 года за отработанные 168 часов (при норме 159 часов) - 9720 рублей, в апреле 2018 года за отработанные 240 часов (при норме 167 часов) -10800 рублей.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17.09.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО "Охранное агентство "Аякс", постановление должностного лица от 31.07.2018 изменено путем исключения из него выводов о допущенном ООО "Охранное агентство "Аякс" нарушении ст.133.1 ТК РФ в части начисления и выплаты заработной платы работнику М. ниже минимального размера оплаты труда за период с июля 2017 года по январь 2018 года; в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене решения от 17.09.2018 и освобождении ООО "Охранное агентство "Аякс" от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.
В рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО "Охранное агентство "Аякс" Перминов Д.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитника не направил.
М. извещенный должным образом, участие в рассмотрении жалобы не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Пермского края Масленникову И.А., полагавшую жалобу неподлежащей удовлетворению, в том числе, по доводам возражений, поступивших из прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В силу статьи 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в частности величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и обеспечивается применительно к рассматриваемому делу другими работодателями - за счет собственных средств (ст.133.1 ТК РФ).
Соглашением о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017-2019 годы, заключенным 11.11.2016 N СЭД-01-37-89 и действовавшим на юридически значимый период, установлен размер минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Пермского края с 01.01.2016 для всех категорий работников.
Величина прожиточного минимума в Пермском крае для трудоспособного населения составляла в первом и втором кварталах 2018 года 10804 рубля.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в связи с поступившим 04.06.2018 обращением М., работающего в должности охранника ООО "Охранное агентство "Аякс" на основании трудового договора и приказа о приеме на работу от 15.05.2014, была проведена проверка соблюдения ООО "Охранное агентство "Аякс" трудового законодательства. В ходе проверки выявлено указанное выше нарушение с учетом установленных трудовым договором (дополнительными соглашениями) графика работы, размера почасовой тарифной ставки, отработанных часов, которое послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Установив факт нарушения Обществом трудового законодательства, изложенного выше, должностное лицо, а в дальнейшем судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении юридическим лицом трудового законодательства, образующем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Допущенное нарушение подтверждается заявлением М. в прокуратуру, табелями учета рабочего времени, расходными кассовыми ордерами, расчетными листками, светокопии которых представлены в материалы дела, иными доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае материалы дела не содержат, а сторона защиты не представила доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер к недопущению нарушения требований трудового законодательства, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо не имело возможности соблюдать требования трудового законодательства и в полной мере производить расчет с работником.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Охранное агентство "Аякс" в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Доводы о малозначительности правонарушения являлись предметом оценки в суде первой инстанции. С мотивированными выводами судьи районного суда об отсутствии оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ при том, что в данном случае угроза причинения вреда заключается в отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, с учетом выявления нарушений в ходе проверки, проведенной на основании заявления работника, следует согласиться. Устранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, не относится в силу положений названной нормы и п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие претензий со стороны работника в настоящее время, незначительный размер невыплаченной своевременно суммы заработной платы к критериям малозначительности не относятся.
Доводы, которые бы послужили безусловным основанием к отмене как судебного акта, так и постановления должностного лица, не приводятся.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения ООО "Охранное агентство "Аякс", не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17.09.2018 оставить без изменения, жалобу ООО "Охранное агентство "Аякс" - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка