Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 ноября 2020 года №21-1034/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 21-1034/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.
с участием представителя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан Халимовой Ю.М.,
рассмотрев жалобу заместителя председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года, которым:
протест заместителя прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан Шакирова А.И. на постановление административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г. Уфы N 00488 от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, в отношении Халимова Ю.М. удовлетворен, постановление N 00488 от 18 февраля 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан N 00488 от 18 февраля 2020 года должностное лицо - управляющая рестораном "ФИО2", расположенным по адресу: РБ, адрес, Халимова Ю.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ и подвергнута к административному штрафу в размере 3000 рублей.
В ходе проверки соблюдения административного законодательства прокуратурой Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан выявлены нарушения норм процессуального и материального права, в связи с чем заместитель прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с протестом на указанное постановление.
Судьей районного суда принято вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, заместитель председателя административного органа Стрижова Р.Ф. просит решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года отменить, постановление от 18 февраля 2020 года N 00488 оставить без изменения.
Халимова Ю.М., должностное лицо административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, представитель прокуратуры Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, административный орган признал Халимову Ю.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и назначил ей административное наказание, исходя из того, что Халимова Ю.М., являясь ответственным должностным лицом, на которое возложена обязанность по своевременной очистке входной группы и пандуса от снежных заносов, в нарушение п.п. 4.5, 6.3.5., 6.3.7 Правил благоустройства ГО г.Уфа Республики Башкортостан не приняла меры по очистке от наледи лестницы входной группы в нежилое помещение.
Судья, не согласившись с данным выводом административного органа, указал, что к материалам административного дела административной комиссией не приобщены документы, на основании которых сделан вывод о виновности должностного лица в инкриминируемом нарушении, поскольку комиссией не установлен правовой статус должностного лица занимаемого помещения, следовательно, Халимова Ю.М. не является субъектом вменяемого правонарушения и состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ отсутствует, с данным выводом соглашается и суд второй инстанции.
Указанные обстоятельства послужили основанием для отмены постановления административного органа и прекращения производства по делу об административном правонарушении. Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, что является дополнительным основанием для прекращения производства по административному делу.
Учитывая изложенное, считаю, что вышеуказанные выводы судьи Ленинского районного суда Республики Башкортостан являются верными.
При таких обстоятельствах жалоба заместителя председателя административной комиссии при администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда Республики Башкортостан от 3 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП Рб, в отношении Халимова Ю.М. оставить без изменения, жалобу заместителя председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Стрижовой Р.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
Справка:
федеральный судья Харламов Д.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка