Определение Самарского областного суда от 08 июля 2021 года №21-1033/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июля 2021 года Дело N 21-1033/2021
Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования определения судьи Красноглинского районного суда города Самары от 24 марта 2021 года, которым
ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200904639560 от 04.09.2020 о признании Курманова К.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - оставлено без удовлетворения
установил:
Постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200904639560 от 04.09.2020 Курманов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник по доверенности - Руссков А.Н., действующий в интересах Курманова К.А., обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с жалобой, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
24.03.2021 судьей Красноглинского районного суда г. Самары постановлено определение об отказе в удовлетворении ходатайства защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа.
Защитник по доверенности - Руссков А.Н., действующий в интересах Курманова К.А., обратился в Самарский областной суд с жалобой на определение Красноглинского районного суда от 24.03.2021 и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования данного определения. Ходатайство обосновано тем, что определение суда не было направлено в установленный срок, Курманов К.А. был вынужден обратиться в адрес Красноглинского районного суда г. Самары с заявлением о выдаче копии определения и, фактически, обжалуемое определение суда получено 24.05.2021.
В судебное заседание Курманов К.А. не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.
В судебном заседании защитник по доверенности - Руссков А.Н., действующий в интересах Курманов К.А., поддержал доводы, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока. Указывал на необоснованность определения Красноглинского районного суда г. Самары.
Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, изучив представленные материалы дела, выслушав защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., прихожу к следующим выводам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Комплексный анализ статей 45, 46, 48, 55, 71, 76 и 123 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на судебную защиту прав и свобод, устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующим определенную процедуру и сроки обжалования судебных актов по делам об административных правонарушениях.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что отправление Курманову К.А. оспариваемого определения суда подтверждается копией почтового уведомления (л.д.70), на оборотной стороне которого указан перечень номеров дел, по которым данным почтовым отправлением направлены судебные акты Курманову К.А.
Вместе с тем, на запрос Самарского областного суда о предоставлении оригинала почтового уведомления или соответствующей описи вложений, данные сведения не предоставлены.
Защитник Курманова К.А. по доверенности - Руссков А.Н. в судебном заседании пояснил, что в адрес Курманова К.А. направлялось большое количество определений Красноглинского районного суда г. Самары, однако по данному делу, определение получено 24.05.2021, что подтверждается конвертом (л.д. 78) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312659319551.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование определения Красноглинского районного суда г. Самары от 24.03.2021, поскольку при исчислении срока начиная с 25.05.2021, с учетом положений части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок истекал - 03.06.2021.
Вместе с тем, жалоба защитника Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования определения судьи Красноглинского районного суда города Самары от 24 марта 2021 года, направлена в районный суд Почтой России 03.06.2021, что подтверждается штампом "Почты России" на конверте (л.д.84) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309652475582.Рассматривая жалобу защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., прихожу к следующим выводам.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2013 N 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.Как следует из материалов дела, постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200904639560 от 04.09.2020, которым Курманов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, направлено в адрес Курманова К.А. Почтой России 04.09.2020 и возвращено отправителю 19.10.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44393551015581.Вместе с тем, 16.10.2020 Курманов К.А. обратился к начальнику ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с заявлением об отмене состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении и восстановлении пропущенного процессуального срока, то есть в пределах срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, не установлена дата рассмотрения должностным лицом административного органа ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, способ отправки и дата получения соответствующего определения Курмановым КА.Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела. В связи с чем, в рассматриваемом случае имеются основания для отмены судебного акта.В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При таких обстоятельствах определение судьи Красноглинского районного суда г. Самары от 24 марта 2021 года подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение. Приведенные доводы защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., в поданной в Красноглинский районный суд г. Самары жалобе, могут быть заявлены и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:
Ходатайство защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А., о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования определения судьи Красноглинского районного суда города Самары от 24 марта 2021 года - удовлетворить.
Жалобу защитника по доверенности - Русскова А.Н., действующего в интересах Курманова К.А. - удовлетворить частично.
Определение судьи Красноглинского районного суда города Самары от 24 марта 2021 года, которым ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200904639560 от 04.09.2020 о признании Курманова Кайрата Абдылгалимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - оставлено без удовлетворения - отменить.
Направить данное дело об административном правонарушении в Красноглинский районный суд г. Самары на новое рассмотрение.
В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Р.А. Малышев
___________________________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка