Решение Кемеровского областного суда от 21 декабря 2015 года №21-1033/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 декабря 2015 года Дело N 21-1033/2015
 
г.Кемерово 21 декабря 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Матюшечкина < данные изъяты>,
по жалобе защитника Матюшечкина А.И. - Шумейко М.Л. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Кемеровского районного суда от 19 октября 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 05.08.2015 года Матюшечкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кемеровского районного суда от 19 октября 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. было отказано.
В жалобе защитник Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела; в действиях Матюшечкина отсутствует состав административного правонарушения.
Матюшечкин А.И. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 16 июня 2015 г. в 11 часов 40 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Р» (далее - ООО «Р»), на участке открытых горных работ «В», расположенном на территории Кемеровского муниципального района в < адрес>, установлено, что Матюшечкин А. И., являясь генеральным директором ООО «Р», при осуществлении текущего руководства хозяйственной деятельностью Общества, направленной на осуществление предмета его деятельности (пп. 1 п.8.13.2 Устава ООО «Р») допустил несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно:
-в нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.5 Приказа Минприроды России от 25.02.2010г. №50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» в период строительства участка открытых горных работ «В» отсутствуют установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для участка открытых горных работ «В».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, актом обследования территории.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало Матюшечкина А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Жалоба на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Доводы о том, что размещение грунта было осуществлено в пределах 11 месяцев и не являлось размещением отходов были предметом рассмотрения судьей районного суда, и с учетом представленных доказательств, разрешения на строительство от 21.02.2014г., извещение ООО «Р» о начале строительства, заключения гос.экспертизы №129-10/КРЭ-0506/06, обоснованно признаны несостоятельными.
Согласно п.7 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденного Приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. № 191, предметом федерального государственного экологического надзора является осуществление должностными лицами Росприроднадзора деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В силу п.8 Административного регламента, под федеральным государственным экологическим надзором понимается осуществление Росприроднадзором в пределах своих полномочий, в том числе следующих функций: государственный земельный надзор; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области охраны водных объектов.
Поэтому постановление по делу об административном правонарушении в отношении Матюшечкина за нарушение законодательства в области обращения с отходами вынесено уполномоченным должностным лицом Управления Росприроднадзора.
Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 05.08.2015 года и решение судьи решение судьи Кемеровского районного суда от 19 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Шумейко М.Л. - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка