Решение Пермского краевого суда от 31 октября 2018 года №21-1032/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 21-1032/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Перминова Дмитрия Александровича на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17.09.2018 по делу по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 31.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 31.07.2018 N 59/12-1910-18-И должностное лицо - директор ООО "Охранное агентство "Аякс" Перминов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению Перминов Д.А. как должностное лицо ООО "Охранное агентство "Аякс" (юридический адрес: г. Пермь, ул. Пушкарская, 140) нарушил нормы действующего трудового законодательства: при выплате заработной платы не учтены положения ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Соглашение о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017-2019 г.г. - согласно расчетным листам и табелям учета рабочего времени с 01.07.2017 по 30.04.2018 работнику М. было выплачено в июле 2017 года за отработанные 288 часов (при норме 168 часов) -14400 рублей, в августе 2017 года за отработанные 312 часов (при норме 184 часа) - 12000 рублей, в сентябре 2017 года за отработанные 240 часов (при норме 168 часов) - 12000 рублей, в октябре 2017 года за отработанные 264 часа (при норме 176 часов) - 13200 рублей, в ноябре 2017 года за отработанные 240 часов (при норме 167 часов) - 13200 рублей, в декабре 2017 года за отработанные 240 часов (при норме 168 часов) - 13200 рублей, в январе 2018 года за отработанные 312 часов (при норме 136 часов) - 17160 рублей, в феврале 2018 года за отработанные 216 часов (при норме 151 час) - 9720 рублей, в марте 2018 года за отработанные 168 часов (при норме 159 часов) - 9720 рублей, в апреле 2018 года за отработанные 240 часов (при норме 167 часов) -10800 рублей.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17.09.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Перминова Д.А., постановление должностного лица от 31.07.2018 изменено путем исключения из него выводов о допущенном Перминовым Д.А. нарушении ст.133.1 ТК РФ в части начисления и выплаты заработной платы работнику М. ниже минимального размера оплаты труда за период с июля 2017 года по январь 2018 года; в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Перминов Д.А. просит об отмене решения от 17.09.2018 и освобождении его от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Перминов Д.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитника не направил, представлены дополнения к жалобе.
М. извещенный должным образом, участие в рассмотрении жалобы не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Пермского края Масленникову И.А., полагавшую жалобу неподлежащей удовлетворению, в том числе, по доводам возражений, поступивших из прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В силу статьи 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в частности величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и обеспечивается применительно к рассматриваемому делу другими работодателями - за счет собственных средств (ст.133.1 ТК РФ).
Соглашением о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017-2019 годы, заключенным 11.11.2016 N СЭД-01-37-89 и действовавшим на юридически значимый период, установлен размер минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Пермского края с 01.01.2016 для всех категорий работников.
Величина прожиточного минимума в Пермском крае для трудоспособного населения составляла в первом и втором кварталах 2018 года 10804 рубля.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в связи с поступившим 04.06.2018 обращением М., работающего в должности охранника ООО "Охранное агентство "Аякс" на основании трудового договора и приказа о приеме на работу от 15.05.2014, была проведена проверка соблюдения ООО "Охранное агентство "Аякс" трудового законодательства. В ходе проверки выявлено указанное выше нарушение с учетом установленных трудовым договором (дополнительными соглашениями) графика работы, размера почасовой тарифной ставки, отработанных часов, которое послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Установив факт нарушения Обществом, руководителем которого является Перминов Д.А. трудового законодательства, изложенного выше, должностное лицо, а в дальнейшем судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении должностным лицом трудового законодательства, образующем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Допущенное нарушение подтверждается заявлением М. в прокуратуру, табелями учета рабочего времени, расходными кассовыми ордерами, расчетными листками, светокопии которых представлены в материалы дела, иными доказательствами.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В данном случае материалы дела не содержат, а Перминов Д.А. не представил доказательств принятия им как руководителем ООО "Охранное агентство "Аякс", обладающим распорядительно-властными полномочиями, всех зависящих от него мер к недопущению в организации нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работника.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Перминову Д.А. в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Доводы о малозначительности правонарушения являлись предметом оценки в суде первой инстанции. С мотивированными выводами судьи районного суда об отсутствии оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ при том, что в данном случае угроза причинения вреда заключается в отношении Перминова Д.А. к исполнению должностных обязанностей по обеспечению соблюдения юридическим лицом трудового законодательства в отношении своих работников, с учетом выявления нарушений в ходе проверки, проведенной на основании заявления работника, следует согласиться. Устранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, не относится в силу положений названной нормы и п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие претензий со стороны работника в настоящее время, незначительный, по мнению заявителя, размер невыплаченной своевременно суммы заработной платы к критериям малозначительности не относятся.
Доводы, которые бы послужили безусловным основанием к отмене как судебного акта, так и постановления должностного лица, не приводятся.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Перминова Д.А., не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17.09.2018 оставить без изменения, жалобу Перминова Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка