Решение Забайкальского краевого суда от 17 февраля 2020 года №21-103/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N 21-103/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 17 февраля 2020 года жалобу законного представителя юридического лица Васильевой И.Ф. на постановление начальника Могочинского межрайонного отдела УФССП России по Забайкальскому краю N 56/2019 от 27 ноября 2019 года и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации сельского поселения "Семиозернинское" муниципального района "Могочинский район",
установил:
постановлением начальника Могочинского межрайонного отдела УФССП России по Забайкальскому краю N 56/2019 от 27 ноября 2019 года администрация сельского поселения "Семиозернинское" муниципального района "Могочинский район" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель юридического лица Васильева И.Ф. просит об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника администрации Баданову С.В. поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения старшим судебным приставом-исполнителем администрации сельского поселения "Семиозернинское" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужили установленные административным органом факты неисполнения должником требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном документе N б/н от 11.07.2019г. по делу N 2а-245/2019 выданного Могочинским районным судом о возложении на администрацию обязанности провести в полном объеме мероприятия по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности, а именно произвести очистку территории поселения от несанкционированных свалок горючих отходов, обеспечить на территории поселений наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со ст. 6, 63, 68 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", обустроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года вблизи естественных водоисточников, оборудовать указателями направления движения к источникам противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их места расположения, обеспечить населенные пункты <адрес> звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре, произвести очистку территорий, прилегающих в лесу от сухой травянистой растительности валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от леса, либо оборудовать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 0.5 метра или оборудовать иной противопожарный барьер, привести технику для пожаротушения в исправное состояние, оборудовать ее мотопомпами. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
<Дата> судебным приставом-исполнителем Могочинского МРО УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство N 16491/15/75052-ИП в отношении должника администрации с.п. "Семиозернинское", установлен срок исполнения решения в течение суток с момента получения должником копии постановления, разъяснен порядок взыскания исполнительского сбора в случае не исполнения требований, содержащихся в исполнительного документе в установленный срок.
9 августа 2019 года в адрес администрации было направлено требование о предоставлении информации по исполнению решения суда.
23 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Могочинского МРО УФССП России по Забайкальскому краю в отношении администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с не исполнением в добровольном порядке в установленный срок исполнительного документа, был установлен новый срок исполнения решения суда до 9 сентября 2019 года.
19 сентября 2019 года, 30 сентября 2019 года, 17 октября 2019 в адрес администрации были направлены требования о предоставлении информации по исполнению решения суда. Ответ на указанные требования не поступил.
Таким образом, во вновь установленный срок - до 9 сентября 2019 года требования исполнительного документа, не исполнены.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Факт совершения администрацией административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия администрации правильного квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 1 год. Таким образом, постановление начальника Могочинского межрайонного отдела УФССП России по Забайкальскому краю N 56/2019 от 27 ноября 2019 года вынесено в пределах срока давности установленного вышеприведенной нормой.
Указанные заявителем жалобы фактические действия по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа.
Ссылки в жалобе на то, что глава сельского поселения "Семиозернинское" Васильева И.Ф. обращалась к главе Могочинского района, с заявлением об оказании помощи по обустройству противопожарных минерализованных полос вдоль леса по населенным пунктам не могут повлечь отмену правильно постановленных по делу актов, поскольку указанное обращение было инициировано лишь 19 сентября 2019 года (л.д. 74), то есть по истечении значительного времени со дня вынесения решения и возбуждения исполнительного производства. Кроме того, указанное заявление не содержит каких-либо доказательств того, что она было получено адресатом и на него дан какой-либо ответ.
Наказание назначено администрации сельского поселения "Семиозернинское" муниципального района "Могочинский район" в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм административного законодательства, которые бы послужили безусловным основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, судья краевого суда не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Могочинского межрайонного отдела УФССП России по Забайкальскому краю N 56/2019 от 27 ноября 2019 года и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения "Семиозернинское" муниципального района "Могочинский район" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка