Решение Забайкальского краевого суда от 26 марта 2018 года №21-103/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 21-103/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 марта 2018 года жалобу представителя Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" по Восточному военному округу жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 7 Министерства обороны Российской Федерации Барадиевой У.А., на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 15 января 2018 г., которым оставлено без изменения постановление начальника ФГКУ "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Радченко В.А. N 71 от 3 ноября 2017 года, которым Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника ФГКУ "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Минобороны России (далее - ФГКУ "1027 ЦГСН" Минобороны России) Радченко В.А. N 71 от 3 ноября 2017 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны обороны Российской Федерации) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Определением временно исполнявшего обязанности начальника названного административного органа Коркина И.Ф. от 5 декабря 2017 года исправлена описка в резолютивной части постановления от 3 ноября 2017 года, размер административного штрафа увеличен до 20 000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 15 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиева У.А. просит постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что акт проверки оказания коммунальной услуги не может являться в данном случае надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении. Кроме того, указывает на то, что определением ФГКУ "1027 ЦГСН" Минобороны России об исправлении описки от 5 декабря 2017 года увеличен размер штрафа, назначенного постановлением ФГКУ "1027 ЦГСН" Минобороны России от 3 ноября 2017 года, с 10000 рублей до 20000 рублей, что существенно ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В суде Барадиева У.А. доводы жалобы поддержала.
ФГКУ "1027 ЦГСН" Минобороны России в суд не явилось о времени и месте рассмотрения жалобы извещено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Требования названной статьи в ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа и судья районного суда учли не в полной мере.
В силу статьи 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Положения приведенной нормы не предполагают возможность ее произвольного применения судьёй, органом и должностным лицом, в том числе в целях исправления процессуальных ошибок.
Как следует из постановления начальника федерального государственного казённого учреждения "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации Радченко В.А. N 71 от 3 ноября 2017 года учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Впоследствии определением временно исполнявшего обязанности названного административного органа Коркина И.Ф. от 5 декабря 2017 года в постановлении исправлена опечатка - размер назначенного учреждению штрафа увеличен до 20 000 рублей.
Вместе с тем, внесённое должностным лицом исправление привело к существенному изменению содержания постановления от 3 ноября 2017 года и ухудшению положению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а потому не может расцениваться в качестве описки либо опечатки, на что обоснованно указано в жалобе представителя учреждения.
Таким образом, по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечёт отмену обжалованных актов и возвращение дела на новое рассмотрение в административный орган.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление начальника федерального государственного казённого учреждения "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации N 71 от 3 ноября 2017 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 15 января 2018 года.
Возвратить дело на новое рассмотрение в федеральное государственное казённое учреждение "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка