Решение Московского областного суда от 15 апреля 2021 года №21-1031/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 апреля 2021 года Дело N 21-1031/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Скайвэй" Кулешова С.В. на постановление главного государственного санитарного врача по г.о. Серпухов, г.о. Пущино, Серпуховскому муниципальному району, Чеховскому муниципальному району Управления Роспотребнадзора по Московской области Танаевой Л.Г. от 10 марта 2020 года N 110/15, решение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО "Скайвэй",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г.о. Серпухов, г.о. Пущино, Серпуховскому муниципальному району, Чеховскому муниципальному району Управления Роспотребнадзора по Московской области Танаевой Л.Г. от 10 марта 2020 года N 110/15 Общество с ограниченной ответственностью "Скайвэй", ИНН 5077017430, ОГРН 1055011103872, КПП 507701001, юридический адрес: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик, ул. Ленина, д. 9, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.35 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением суда вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Скайвэй"- без удовлетворения.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ООО "Скайвэй" Оводова О.В., действующего в интересах ООО "Скайвэй", поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что 03 марта 2020г., в 14 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки полигона ТБО "Лесная" ООО "Скайвэй" по адресу: Московская область, Серпуховский район, с.п. Дашковское, полигон ТБО "Лесная" в период с 10 час. 00 мин. 20.02.2019 г. до 14 час. 00 мин. 03.03.2020 г. установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, а именно требований ст. 11, ст.20, ст. 22, ст.32 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению атмосферного воздуха населенных мест", СП 1.7.1038-01 "Гигиенические - требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", а именно: по результатам проведенных исследований, концентрация сероводорода превышает требования гигиенических нормативов в 3,0-3,2 раза, а концентрация аммиака в 1,3- 2,5 раза.
Действия ООО "Скайвэй" квалифицированы по ч.4 ст.6.35 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 4.1.1 "СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 14 (далее - СанПиН 2.1.6.1032-01.2.1.6), установлено, что юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны, в частности: обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами.
Согласно пункту 6.5 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" технологические процессы должны обеспечивать предотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, превышения уровней шума выше допустимых пределов, установленных в гигиенических нормативах. Программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Вина Общества в нарушении указанных выше санитарно-эпидемиологических требований, образовавших состав вмененного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал районный суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26.07.2019г.; актом проверки N 656 от 03.03.2020г.; протоколами лабораторных испытаний от 21.02.2020г. и от 28.02.2020г.; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 13.02.2020г.; постановлением об административном правонарушении от 10.03.2020г. и другими материалами дела.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.
Решение районного суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана правильная оценка в решении, не согласиться с которой оснований не имеется
Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление главного государственного санитарного врача по г.о. Серпухов, г.о. Пущино, Серпуховскому муниципальному району, Чеховскому муниципальному району Управления Роспотребнадзора по Московской области Танаевой Л.Г. от 10 марта 2020 года N 110/15, решение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО "Скайвэй" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В.Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка