Решение Пермского краевого суда от 28 августа 2019 года №21-1031/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 21-1031/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кормщикова Дмитрия Валерьевича на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04.07.2019 и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 24.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) N18810159181224010358 от 24.12.2018, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства, которым является Кормщиков Д.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Согласно постановлению 11.12.2018 в 13:11:54 на 0 км 900 м автодороги "Голдыри - Орда - Октябрьский" Пермского края (водитель транспортного средства марки КУПАВА 673100, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Кормщиков Д.В., двигался с превышением установленной приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 N 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 5,96%) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от04.07.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Кормщикова Д.В, данное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 100000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Кормщиков Д.В. просит решение и постановление отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении, указывает на допущенные процессуальные нарушения, а также на неправильное применение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 N5-П. Указывает на то, что вопреки выводам, изложенным в решении, предпринимательскую деятельность не осуществлял. Не были учтены все смягчающие административную ответственность обстоятельства, нахождение на иждивении трех детей, двое из которых несовершеннолетние, не применена ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Кормщиков Д.В., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Защитник по доверенности Болев И.В. на удовлетворении жалобы настаивал.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Болева И.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании п.п. 2, 4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы Кормщикова Д.В. на постановление должностного лица от 24.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, было назначено после отложения судебного заседания 21.06.2019 в Кунгурском городском суде Пермского края на 04.07.2019 в 16 часов 30 минут.
В материалах дела, в том числе в справочном листе, сведения о том, что Кормщиков Д.В. извещался на указанные время и дату, отсутствуют.
При рассмотрении жалобы в городском суде Кормщиков Д.В. участие не принимал, о причинах неявки не сообщал, соответствующие ходатайства не заявлял.
При этом на момент рассмотрения жалобы у судьи городского суда отсутствовали сведения о том, что Кормщикову Д.В. известно о судебном заседании, то есть сведения о надлежащем извещении указанного лица отсутствовали. Иное материалами дела не подтверждается.
При таких обстоятельствах жалоба Кормщикова Д.В. была рассмотрена с нарушением ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица и сведений о его надлежащем извещении, то есть были нарушены права Кормщикова Д.В. на участие в рассмотрении жалобы, дачу объяснений по делу.
Поскольку судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении существенно были нарушены вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение от 04.07.2019 не может быть признано законным, подлежит отмене. Дело об административном правонарушении следует возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 04.07.2019 отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка