Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 21-1031/2019
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 21-1031/2019
Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, начальника Межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Д. на решение судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 18 ноября 2019 г. по делу по жалобе Р. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, начальника Межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.,
установил:
постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, начальника Межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Д. от ДД.ММ.ГГ Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе Р. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, главный государственный инспектор по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, начальник Межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Д. просит решение судьи отменить, полагая доказанным факт самовольного занятия и использования Р. части земельного участка из земель общего пользования площадью 6400 кв.метров, прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку по адресу: <адрес>.
Должностное лицо, вынесшее постановление, Р., ее защитник Р., представитель администрации Тюменцевского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований для отмены решения судьи не усматриваю.
Статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Р. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 07 августа 2019 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек.
Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении данного срока вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что срок давности привлечения Р. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи истек, а указанным решением производство по делу прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
В связи с изложенным доводы жалобы, которые сводятся к утверждению о доказанности виновности Р., не могут повлечь отмену решения судьи.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тюменцевского и Баевского районов, начальника Межмуниципального Тюменцевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Д. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда В.В.Титова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
