Определение Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года №21-1028/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 декабря 2019 года Дело N 21-1028/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тажиевой ФИО5 на определение Советского районного суда г. Астрахани от 24 октября 2019 года о возврате жалобы на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДДУМВД по г. Астрахани от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника О ГИБДД УМВД по г. Астрахани N N от 11 октября 2019 года служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись 2 принятым постановлением от 11 октября 2019 года, защитником Тажиевой Г.И. подана жалоба.
Определением Советского районного суда г. Астрахани от 24 октября 2019 года жалоба защитника Тажиевой Г.И. возвращена, поскольку местом совершения административного правонарушения является участок дороги, расположенный в Володарском районе Астраханской области, в связи с чем дело подсудно Володарскому районному суду Астраханской области.
В жалобе защитником Тажиевой Г.И. ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности, поскольку жалоба подана по месту рассмотрения дела административным органом ОГИБДД УМВД по г. Астрахани по ул. Дубровинского, 52/1, что относится к территории Советского района г. Астрахани. При подаче жалобы просила восстановить процессуальный срок обжалования указанного определения суда.
Выслушав защитника Тажиеву Г.И. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).
Как видно из материалов дела копия определения от 24 октября 2019 года направлена в адрес службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 30 октября 2016 года, получена копия определения 6 ноября 2019 года, жалоба подана 12 ноября 2019 года в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования определения не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная -сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как видно из материалов дела постановлением ОГИБДД УМВД по г. Астрахани служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено по месту нахождения юридического лица, по ул. Советская, 14 Кировского района г. Астрахани.
Правонарушение выражено в том, что юридическое лицо не обеспечило прохождение предрейсового медицинского осмотра водителя перед выездом на линию, то есть совершено в форме бездействия.
Таким образом при определении территориальной подсудности данного дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районным судом не соблюдены.
Выводы суда о том, что дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения в Володарском районе Астраханской области, не основаны на нормах закона и установленных по делу фактических обстоятельствах.
С учетом изложенного, определение суда подлежит отмене, дело об административном правонарушении направлению на рассмотрение в Кировский районный суд г. Астрахани.
Руководствуясь статьями ЗОЛ - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
определение Советского районного суда г. Астрахани от 24 октября 2019 года отменить, направить дело для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г. Астрахани.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка