Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 года №21-1027/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 21-1027/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Хабировой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Биктимерова ФИО9 на решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года, которым
постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России Давлекановскому району ФИО4 N... от 30 июня 2019 года о привлечении Биктимерова ФИО10 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
установила:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России Давлекановскому району ФИО4 N... от 30 июня 2019 года Биктимеров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Судьей Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года по жалобе Биктимерова Р.Р. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России Давлекановскому району ФИО11 N N... от 30 июня 2019 года и с решением судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года Биктимеров Р.Р. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. Считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не дана оценка доказательствам по делу.
Биктимеров Р.Р., инспектор ДПС ГИБДД ОМВД адрес ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Из материалов ГИБДД следует, что 30 июня 2019 года в
11 часов 40 минут возле адрес Республики Башкортостан Биктимеров Р.Р., управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак N..., не пристегнувшись ремнем безопасности.
Постановление в отношении Биктимерова Р.Р. инспектором ГИБДД вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.
Содержание постановления инспектора ГИБДД свидетельствует о том, что Биктимеров Р.Р. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, что подтверждается его подписью.
Проверяя доводы жалобы Биктимерова Р.Р. о его невиновности в совершении административного правонарушения, судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан не нашел оснований для ее удовлетворения, признал выводы инспектора ГИБДД о виновности заявителя в совершении административного правонарушения обоснованными, не усмотрел нарушения порядка привлечения к административной ответственности.Между тем, с выводами судьи межрайонного суда об отсутствии нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Биктимерова Р.Р. согласиться нельзя, поскольку они противоречат материалам дела.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.
В постановлении должностного лица от 30 июня 2019 года в графе "наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания не оспариваю" отсутствует подпись лица, привлекаемого к административной ответственности о согласии с данным пунктом.
При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении в отношении Биктимерова Р.Р., что сделано не было.
Учитывая изложенное, с законностью постановления должностного лица ГИБДД и решения судьи межрайонного суда согласиться нельзя, они подлежат отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД адрес ФИО4 N... от 30 июня 2019 года и решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Биктимерова Р.Р. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
решила:
жалобу Биктимерова ФИО12 удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД адрес ФИО4 N... от 30 июня 2019 года и решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Биктимерова ФИО13 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья Имашева Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка