Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 года №21-1026/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 21-1026/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Светлаковой Е.А.,
рассмотрев жалобу Светлаковой Г.А. на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года, которым:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО9 N 18810002180003879913 от 23 июля 2018 года о привлечении Светлаковой Елены Анатольевны к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО10 N 18810002180003879913 от 23 июля 2018 года, Светлакова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 14).
Судьей Благовещенского районного суда РБ 31 августа 2018 года по жалобе Светлаковой Е.А. принято вышеуказанное решение (л.д. 43-45).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Светлакова Е.А. просит данное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании своих доводов указывает, что судом не дана оценка тому факту, что она не могла распоряжаться и пользоваться транспортным средством (л.д. 48-52).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.
Согласно положениям п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.
Как следует из материалов дела, 20 июля 2018 года в 22 часа 30 минут Светлакова Е.А. находясь по адресу: адрес передала управление транспортным средством Renault Duster государственный регистрационный знак N... сыну ФИО11 - лицу, не имеющему права управления транспортным средством.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Светлаковой Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.
Оставляя постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО12 N 18810002180003879913 от 23 июля 2018 года без изменения, судья районного суда исходил из того, что факт совершения Светлаковой Е.А. вменяемого ей административного правонарушения и ее вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснением ФИО13 который указывал, что мама послала его на машине в магазин.
Однако, с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Объективную сторону образуют связанные с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права. Ответственность несет только водитель транспортного средства.
В п. 1.2 ПДД понятие водитель определяется, как лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.
Из совокупности указанных положений п. 1.2 и п. 2.7 ПДД следует, что ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ подлежит лишь лицо, непосредственно управляющее им и передающее по какой-либо причине управление другому лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.
Следовательно, по делу подлежало установлению и доказыванию факт, имела ли Светлакова Е.А. права передавать управление данным транспортным средством, распоряжаться им и пользоваться.
Согласно представленной в судебном заседании свидетелем ФИО14 копии свидетельства о регистрации, собственником автомобиля Renault Duster, государственный регистрационный знак N... является он - ФИО15., имеет право пользования и управления данным транспортным средством, указан в страховом полисе ОСАГО как единственное лицо, допущенное к управлению транспортным средством.
Более того, сотрудниками при составлении административного протокола не выяснялось наличие водительских прав у Светлаковой Е.А., возможность управления и передачи ей данного транспортного средства своему сыну.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, выводы уполномоченного должностного лица и состоявшееся в порядке его обжалования решение судьи о том, что Светлакова Е.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за передачу управления ФИО16 не имеющего права управления транспортными средствами, не могут быть признаны обоснованными, поскольку противоречат представленным доказательствам.
При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи подлежат отмене, а производство прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Светлаковой Е.А. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Светлаковой Е.А. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району ФИО17. N 18810002180003879913 от 23 июля 2018 года и решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Светлаковой Е.А. - отменить.
Прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка судья Паньшин А.В.
дело N 33А-21-1026/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка