Определение Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года №21-1025/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 21-1025/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Моисеева Артема Владимировича на определение Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,
установила:
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 13 июня 2019 года Моисеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Моисеев А.В. обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, пропущенный срок на обжалование восстановить.
Определением Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
Изучив материалы дела, выслушав Моисеева А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Отказывая Моисееву А.В. в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа, судья исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право лица на обжалование состоявшегося по настоящему делу акта в установленный законом срок, не установлено. Доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение, не представлено, в связи с чем, правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица отсутствуют.
Между тем, принятый по делу судебный акт нельзя признать законным.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем постановление вынесено 13 июня 2019 года. Копия постановления от 13 июня 2019 года в отношении Моисеева А.В. получена заявителем 19 июня 2019 года (почтовый идентификатор 41492108410800, отчет об отслеживании отправления л.д.11). Соответственно, срок обжалования постановления административного органа истекал 30 июня 2019 года.
Однако, в суд апелляционной инстанцией заявителем представлен ответ Астраханского почтамта УФПС Астраханской области от 19 декабря 2019 г. о том, что письмо заказное N 41492108410800 от 15 июня 2019г. поступило в отделение связи 414024 адресом: <адрес> на имя Моисеева А.В. и вручено не надлежащему лицу 19 июня 2019г. Моисеев А.В. также указал, что о вынесенном постановлении ему стало известно 18 сентября 2019г. из сайта суда, после получения на телефон им СМС-уведомления от судебного пристава-исполнителя о наличии штрафа.
Ввиду данных обстоятельств Моисеев А.В. направил жалобу в суд 19 сентября 2019 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, нельзя согласиться с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования.
Кроме того, принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту; учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по указанному в определении судьи мотиву означает невозможность лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные Моисеевым А.В. в жалобе, в данной ситуации, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок. В этой связи, определение районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 13 июня 2019 года подлежит отмене, пропущенный процессуальный срок - восстановлению, а дело - направлению на рассмотрение по существу в районный суд.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определила:
определение Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Моисеева Артема Владимировича о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД по Астраханской области N 18810130190613012254 от 13 июня 2019 года отменить.
Восстановить Моисееву Артему Владимировичу пропущенный срок на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130190613012254 от 13 июня 2019 года о привлечении Моисеева Артема Владимировича к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы по жалобе Моисеева Артема Владимировича на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130190613012254 от 13 июня 2019 года направить в Икрянинский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.
Судья Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка