Решение Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2019 года №21-1023/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 21-1023/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Богдановой Р.В. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. Полины Осипенко и Ульчском районах от 22 февраля 2019 года и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении Богдановой Р.В.,
установил:
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. Полины Осипенко и Ульчском районах от 22 февраля 2019 года Богданова Р.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Богданова Р.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, Богдановой Р.В., извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. Полины Осипенко и Ульчском районах в отношении Богдановой Р.В. 14 февраля 2019 года была проведена внеплановая документарная выездная проверка ИП Богдановой Р.В. в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения: Магазин "Первый" ИП Богданова Р.В. размещен в отдельно стоящем здании по адресу: ул. Сластина, д. 11Б с. Богородское. На момент проверки в реализации с оформленными ценниками находились мясные продукты, в том числе, филе куриное с свежемороженое предпродажного фасования, упакованное в полиэтиленовый пакеты в количестве 2.1 кг, язык свиной свежемороженый предпродажного фасования, упакованные в полиэтиленовый пакет в количестве 6 кг., рулька свиная свежемороженая предпродажного фасования, упакованная в полиэтиленовый пакет в количестве 2.9 кг, голень куриная свежемороженая предпродажного фасования, упакованная в полиэтиленовый пакет в количестве 5 кг, печень говяжья свежемороженая предпродажного фасования, упакованная в полиэтиленовые пакеты в количестве 11.870 кг., окорочка куриные свежемороженые предпродажного фасования, упакованные в полиэтиленовые пакеты в количестве 3.9 кг., окорок свиной свежемороженый предпродажного фасования, упакованный в полиэтиленовый пакет в количестве 2.3 кг., крыло куриное свежемороженое предпродажного фасования, упакованное в полиэтиленовый пакет в количестве 3.2 кг, сало свиное свежемороженое предпродажного фасования, упакованное в полиэтиленовый пакет в количестве 0.9 кг. Указанная мясная продукция реализовалась без маркированных ярлыков, на данный товар отсутствовала информация о производителе, условиях хранения дате изготовления, сроках реализации. На указанную продукцию не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность их происхождения для потребителей - ветеринарные свидетельства. ИП Богданова Р.В. реализовала указанную свежемороженую мясную продукцию предпродажного фасования без ветеринарно-совпроводительных документов, что является нарушением требований п. 2 ст. 3, ст. 4,4; п.1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", решением комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 года N317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном Союзе, утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю(надзору), указанная продукция включена в данный перечень (позиции, коды ТН ФЭД ТС 0203, 0206, 0208, ТН ВЭД ТС) и должна сопровождаться ветеринарно-совпроводительными документами.
Указанные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении Богдановой Р.В. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения Богдановой Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При этом судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Богдановой Р.В. состава, вменяемого правонарушения.
Вопреки доводам жалобы для проведения проверки в данном случае не требовалось согласование с прокуратурой, поскольку внеплановая выездная проверка проводилась на основании п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае применимы быть не могут, поскольку вменяемое правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что противоречит ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно.
Наказание Богдановой Р.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ в минимальном размере для должностных лиц и является справедливым.
Поводов для отмены состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. Полины Осипенко и Ульчском районах от 22 февраля 2019 года и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении Богдановой Р.В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка