Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 21-102/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 21-102/2020
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области Ресниной А.А. на решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 11 декабря 2019 года, которым отменено определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17 октября 2019 года об отклонении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "АВТО ПАРТНЕРС" о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, такой срок восстановлен,
установил:
постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 27 августа 2019 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "АВТО ПАРТНЕРС", как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17 октября 2019 года отклонено ходатайство представителя ООО "АВТО ПАРТНЕРС" о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по указанному выше постановлению от 27 августа 2019 года.
Решением судьи Заводского районного суда города Саратова от 11 декабря 2019 года определение должностного лица от 17 октября 2019 года отменено, ходатайство ООО "АВТО ПАРТНЕРС" удовлетворено, срок для уплаты административного штрафа в размере половины от суммы штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, восстановлен.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, заместитель начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области Реснина А.А. просит отменить решение судьи от 11 декабря 2019 года. Полагает, что основания для удовлетворения ходатайства ООО "АВТО ПАРТНЕРС". Ссылается на поступлением заказного письма с копией постановления по делу об административном правонарушении в почтовое отделение по месту нахождения адресата 12 сентября 2019 года, в связи с чем полагает, что ООО "АВТО ПАРТНЕРС" имело возможность реализовать право на уплату административного штрафа в размере половины от суммы штрафа, назначенного постановлением, в течение предоставленного законодателем 20-тидневного срока.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и определения должностного лица в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Конституционный Суд Российской Федерации, признав часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения, указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения (Постановление от 04 декабря 2017 года N 35-П).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).
Из материалов дела следует, что постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 27 августа 2019 года направлено ООО "АВТО ПАРТНЕРС" по почте заказным письмом и получено адресатом 18 сентября 2019 года, то есть по истечению двадцати дней со дня вынесения постановления.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ООО "АВТО ПАРТНЕРС" обратилось с ходатайством о восстановлении указанного выше срока в течение 5 дней с момента получения постановления о назначении административного штрафа, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного обществом ходатайства.
Ссылка в жалобе на поступление корреспонденции в почтовое отделение по месту нахождения адресата ранее не влияет на выводы судьи, поскольку исчисление указанного выше срока в данном случае обусловлено моментом получения копии оспариваемого постановления должностного лица. При этом автор жалобы не учитывает необходимость соблюдения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи с массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года N 234.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 11 декабря 2019 года, которым отменено определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 17 октября 2019 года об отклонении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "АВТО ПАРТНЕРС" о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, такой срок восстановлен, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области Ресниной А.А. - без удовлетворения.
Судья М.В. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
