Решение Хабаровского краевого суда от 20 марта 2018 года №21-102/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 21-102/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Хабаровска Приходько Р.И. на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска от 03 ноября 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации города Хабаровска, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.66,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Хариной И.В. (далее - должностное лицо) от 03 ноября 2017 г. Администрация города Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей (л.д.6-7).
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска 22 декабря 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 65-67).
Защитник Администрации города Хабаровска Приходько Р.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Приходько Р.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 11 апреля 2017 г. (л.д.54-55) на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска 26 декабря 2016г. Предметом исполнения является обязанность юридического лица произвести работы по приведению покрытия тротуара и лестниц, расположенных по ул.Калинина (вдоль дома N3 по ул. Серышева, домов N115, 117 по ул. Калинина) в г.Хабаровске в соответствие с ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин - в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.52).
По истечении семи месяцев, установленных судом для исполнения определенных действий, а также 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска 06 июня 2017 г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей (л.д.34). Одновременно вынесено требование, которым установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 14 июня 2017 г. (л.д.33). Постановление и требование получено Администрацией - 06 июня 2017 г.
11 октября 2017 г. должнику вручено повторное требование об исполнении решения суда в срок до 18 октября 2017 г. (л.д.19).
Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Администрации 19 октября 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.42).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.
Следовательно, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Вопреки утверждению заявителя жалобы ходатайство об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного характера рассмотрено судебным приставом-исполнителем Погодаевой Е.С., по результатам рассмотрения вынесено определение о частичном удовлетворении требований, исполнительские действия отложены на срок с 23 июня по 07 июля 2017г. (л.д.37). Вместе с тем в установленный этим постановлением срок требование вновь не исполнено Администрацией.
Указание в жалобе на необходимость решать вопросы местного значения только в пределах бюджетных средств и лишь на те цели, которые предусмотрены бюджетом не может быть принято во внимание, поскольку наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе бы нарушались принципы административной ответственности, закрепленные в КоАП РФ.
Материалы дела не подтверждают того, что Администрацией были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для исполнения решения суда. С момента вступления в законную силу решения суда от 22 сентября 2016г. юридическому лицу был предоставлен срок семь месяцев, который является достаточным и разумным для исполнения возложенной обязанности. Кроме того материалы дела не свидетельствуют и о том, что Администрацией работа по организации устранения выбоин на тротуарах и лестницах была организована заблаговременно и в полном объеме.
Ссылка автора жалобы на то, что Администрацией проведен аукцион, по результатам которого заключен муниципальный контракт от 28 августа 2017г., предметом которого является выполнение работ по восстановлению лестниц и тротуаров со сроком исполнения до 20 октября 2017г. не является основанием отмены обжалуемых актов. Актом от 19 октября 2017 г. в присутствии двух понятых при осуществлении натурного осмотра судебным приставом-исполнителем установлено, что тротуар и лестницы, расположенные вдоль дома N3 по ул. Серышева, домов N115, 117 по ул. Калинина в г.Хабаровске в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 не приведены (л.д.41), что свидетельствует о фактическом неисполнении решения суда.
Факт обращения в Центральный районный суд г.Хабаровска с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и основанием для отмены обжалуемых актов не является, поскольку на момент привлечения Администрации к ответственности отсрочка предоставлена не была.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска от 03 ноября 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Приходько Р.И. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка