Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 года №21-1020/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 21-1020/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
рассмотрев жалобу Садыкова Ф.Х. на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2018 года, которым:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по РБ ФИО6. N 18810102171128342610 от 28 ноября 2017 года вынесенное в отношении Садыкова Флера Хабутдиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ оставлено без изменения, жалоба Садыкова Ф.Х. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по РБ ФИО7 N 18810102171128342610 от 28 ноября 2017 года Садыков Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 16).
Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Садыкова Ф.Х. вынесено приведенное выше решение от 15 мая 2018 года (л.д. 24 - 27).
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан, Садыков Ф.Х. просит судебное решение отменить, производство в отношении него прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что был лишен возможности представить доказательства своей невиновности, поскольку не был извещен о дне и времени рассмотрения дела в районном суде (л.д. 30 - 32).
Садыков Ф.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.По смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
15 мая 2018 года судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан рассмотрела дело в отношении Садыкова Ф.Х. в отсутствие самого заявителя, при этом, как видно из текста решения судьи, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица судом не обсуждался, извещение Садыкова Ф.Х. о рассмотрении его жалобы вопреки положениям ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судом также не проверялось.
Имеющийся в материалах дела неврученный Садыкову Ф.Х. конверт, с извещением о рассмотрении жалобы Садыкова Ф.Х. районным судом 15 мая 2018 года, возвращенный отделением связи в суд в связи с истечением срока хранения 31 мая 2018 года, направлен Садыкову Ф.Х. лишь 16 мая 2018 года, то есть уже после рассмотрения административного дела судом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Садыкова Ф.Х. о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ, судьей Уфимского районного суда РБ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на участие в судебном заседании.
Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решения судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Садыкова Ф.Х. - удовлетворить частично.
Решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2018 года, вынесенное в отношении Садыкова Флера Хабутдиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Насырова Г.Р.
Дело N33А-21-1020/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка