Решение Иркутского областного суда от 15 января 2015 года №21-10/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 января 2015 года Дело N 21-10/2015
г. Иркутск 15 января 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Мозолевой О.С. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области от 29 сентября 2014 года и на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго»,
установила:
постановлением Номер изъят главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области З. от 29 сентября 2014 года ОГУЭП «Облкоммунэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Предприятию назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Славинского А.С. от 24 октября 2014 года данное постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Иркутской области отменено, дело об административном правонарушении в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» возвращено на новое рассмотрение в инспекцию.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Мозолева О.С., действующая на основании доверенности, просит об отмене постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области от 29 сентября 2014 года и решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.
В возражении главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области З. настаивает на отказе в удовлетворении жалобы.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы законный представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Т., потерпевшая Г. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы и возражений против нее, заслушав защитника Мозолеву О.С., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что при рассмотрении дела судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к обоснованному выводу о нарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Иркутской области процессуальных требований, установленных в части 1 статьи 25.1, статьях 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необходимости отмены постановления с возвращением дела в инспекцию на новое рассмотрение.
Предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года по доводам жалобы защитника ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не имеется.
Вместе с тем, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года подлежит изменению.
Судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом Государственной инспекции труда в Иркутской области, были признаны устранимыми, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» дела об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении, имело место не позднее 14 августа 2014 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к административной ответственности истек 14 октября 2014 года.
решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года постановление о назначении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено.
После истечения срока давности привлечения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности Предприятия в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может. Следовательно, отсутствуют основания для нового рассмотрения дела.
Данное обстоятельство влечет за собой изменение решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года в части указания на возможность возвращения дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Иркутской области.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к административной ответственности.
Оснований для разрешения вопроса об отмене постановления Номер изъят главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области от 29 сентября 2014 года не имеется, поскольку обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска данное постановление уже отменено.
Учитывая изложенное, жалобу защитника ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Мозолевой О.С. следует удовлетворить частично.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» изменить путем исключения из решения указания о возвращении дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Иркутской области.
Производство по делу в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В остальной части это же решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 октября 2014 года оставить без изменения.
Жалобу защитника ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Мозолевой О.С. удовлетворить частично.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка