Решение Хабаровского краевого суда от 21 января 2014 года №21-10/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2014 года Дело N 21-10/2014


По делу об административном правонарушении

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Н.А.Т. на постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю от 30 июля 2013 г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Н.А.Т.

установил:

Постановлением командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 30 июля 2013г. Н.А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.15).
Решением судьи Хабаровского районного суда от 21 октября 2013г. постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения (л.д. 25-26).
Н.А.Т., в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Н.А.Т., ФИО2, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из материалов дела следует, что 13 июля 2013г. инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю в отношении Н.А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, при подписании которого Н.А.Т. заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в <адрес> (л.д.13).
Постановлением командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю от 30 июля 2013г. Н.А.Т. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, при этом дело рассмотрено без участия последнего, заявленное им ходатайство должностным лицом в нарушение требований ч.2 ст.24.4 КоАП РФ оставлено без рассмотрения (л.д.15).
При рассмотрении жалобы Н.А.Т. на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о том, что неразрешение заявленного им ходатайства и не направление дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства, не повлекло существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что адрес места жительства и работы Н.А.Т. в процессуальных документах указан <адрес>. Должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении в отсутствие Н.А.Т., не были соблюдены требования ст.24.4 КоАП РФ, заявленное ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также лишило его возможности реализовать свои процессуальные права.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и судебное решение нельзя признать вынесенными с соблюдением требований КоАП РФ, и они подлежат отмене.
Принимая во внимание то, что на день рассмотрения жалобы Н.А.Т. истекли сроки давности привлечения его к ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, в связи с чем, дело не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку вопрос о виновности лица решаться не может, то производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).
Поскольку должностным лицом и судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления и решения по делу об административном правонарушении, то остальные доводы жалобы оценке не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

решил:

Постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю от 30 июля 2013г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 октября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Н.А.Т. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Н.А.Т. считать удовлетворенной.


Судья
Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук