Решение Пермского краевого суда от 26 августа 2019 года №21-1018/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 21-1018/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу управляющей общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Вознесенский" Мартюшевой Натальи Владимировны на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 25.06.2019, постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установила:
26.04.2019 главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми в отношении общества с ограниченной ответственностью "Развлекательный центр "Вознесенский" (далее ООО "РЦ "Вознесенский") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Согласно протоколу 10.04.2019 в 16 часов выявлено, что ООО "РЦ "Вознесенский" в нарушение п.п. 3.1, 3.9 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы N265 от 18.12.2018, допустило складирование мусора вне специально отведенных для этого мест, а именно на прилегающей территории к зданию по адресу: ****, чем допущено загрязнение территории города Перми.
Постановлением административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 14.05.2019 N349 производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 25.06.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО "РЦ "Вознесенский" - управляющей Мартюшевой Н.В., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене принятых по делу решения и постановления, указывая на то, что приложения к протоколу (акт обследования, фотографии, уведомления) не были направлены в адрес ООО "РЦ "Вознесенский", в связи с чем в качестве доказательств по делу приняты быть не могут. Информация о принадлежности земельного участка в месте размещения выявленного мусора, конкретном месте в пределах принадлежащего юридическому лицу участка, кадастровом номере земельного участка в материалах дела отсутствует. Акт обследования составлен 10.04.2019, то есть ранее окончания периода обследования - 18 часов 00 минут 17.04.2019.
В рассмотрении дела законный представитель, извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитника не направил.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.3.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N265 (далее Правила), запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования к минимальному количеству доказательств по делу об административном правонарушении данной категории не установлены.
Факт нарушения ООО "РЦ "Вознесенский" Правил благоустройства территории города Перми подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, фотоматериалом, актом планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Мотовилихинского района города Перми от 10.04.2019, выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
ООО "РЦ "Вознесенский" расположено по адресу: ****. Согласно акту осмотра выявлено наличие строительного и мелкобытового мусора вне специально отведенных для этого мест: на газонах возле указанного здания имеются окурки, целлофан, бумага, в месте погрузки/разгрузки автотранспорта складированы деревянные поддоны. В ходе осмотра производилось фотографирование, что зафиксировано в акте. Фотоматериалы к нему приложены.
Нарушения, допущенные ООО "РЦ "Вознесенский", актом осмотра от 10.04.2019 зафиксированы по результатам проведенного планового (рейдового) осмотра на основании планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Мотовилихинского района города Перми от 04.04.2019 N059-36-04-18-09, которым сроки осмотра установлены с 09 часов 00 минут 09.04.2019 до 18 часов 00 минут 17.04.2019. То есть задание должно быть выполнено в пределах указанного срока, следовательно, проведение осмотра территории, где выявлено нарушение, 10.04.2019 соответствует заданию от 04.04.2019.
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в силу ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не требуют взаимодействия с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями).
Относительно доводов о недопустимости принятия в качестве доказательств акта обследования, фотографий, уведомлений, поскольку в качестве приложения к протоколу об административном правонарушении в адрес ООО "РЦ "Вознесенский" не направлялись, то ст.28.2 КоАП РФ требования по направлению в адрес лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, иных документов не содержит.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", доказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае не приведено доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО "ТЦ "Вознесенский" объективной возможности принять меры к соблюдению действующих на территории г. Перми Правил благоустройства территории.
Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности являются конкретные выявленные нарушения. Их устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении не является обстоятельством, влекущим освобождение виновного лица от административной ответственности, может влиять на размер административного наказания. В связи с этим не принимаются доводы защитника, приводимые при рассмотрении дела об административном правонарушении, о том, что на территории наведен порядок.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность постановления и решения, не допущены.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 25.06.2019, постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 14.05.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя Мартюшевой Натальи Владимировны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка