Решение Хабаровского краевого суда от 29 октября 2015 года №21-1018/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 октября 2015 года Дело N 21-1018/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 29 октября 2015 г.
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу и.о. главы администрации Коновалова В.И. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Николаевскому району от 07 августа 2015 г. и решение судьи Николевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»,
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району ФИО1 (далее - должностное лицо) от 07 августа 2015 г. администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, а именно выразившиеся в том, что 04 августа 2015 года в 10 часов 00 минут, допустило несоблюдение положений статей 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, а именно не соблюдены требования п.8.1.27 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выразившиеся в отсутствии удерживающих пешеходных ограждений (перил) у неземных пешеходных переходов, расположенных на участках улиц, проходящих вдоль детских учреждений. А так же не соблюдены требования п.6.2 ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», выразившиеся в отсутствии на проезжих частях улиц искусственных неровностей за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений в городском поселении «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края, чем нарушен п. 13, 14 ОП ПДД РФ.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 сентября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
И.о. главы администрации городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края Коновалов В.И. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда, производство по делу прекратить, указывая, что должностным лицом и судом дана неверная оценка установленным обстоятельствам, что повлекло незаконное привлечение к административной ответственности, также указывает на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку должностным лицом было известно о выявленных недостатках задолго до составления протокола.
Жалоба рассмотрена в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление и представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, определено ст.12.34 КоАП РФ как административное правонарушение.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Указанные в обжалуемом постановлении обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07 августа 2015 г.; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 04 августа 2015 г. с фототаблицей.
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о назначении административного наказания, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы суда первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно им исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
Ссылка автора жалобы на истечение сроков давности является несостоятельной, поскольку материалы дела содержат сведения об обнаружении должностным лицом признаков административного правонарушения - 04.08.2015 г., судьей городского суда этому обстоятельству дана надлежащая оценка.
Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда и не влекут сомнений в виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей городского суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Николаевскому району от 07 августа 2015 г. и решение судьи Николевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» оставить без изменения, а жалобу Коновалова В.И. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка